不是一回事。

因为有一下三点不同：

1、起源不同议会（又称国会），是从英国封建性质的等级会议演变而来。西方内阁源于英国由贵族组成的枢密院，原为英王的最高咨询机关。中国的则是起源于明朝时期，明成祖在位时，选拔翰林院官员作为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，随侍皇帝，并开始参与机密事务的决策，“内阁”由此出现。

2、机关性质不同议会（国会）是最高立法机关，具有立法、决定财政预算、决定王位继承、监督行政管理等方面权力。西方内阁是最高国家行政机关，内阁首相（总理）就是政府首脑。而明朝内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。

3、地位不同议会地位更高。西方内阁制的内阁是以议会为基础产生的。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。