原因有多方面的因素：首先，工业革命的发展带来了大量的工人和移民，城市人口迅速增长，城市环境和卫生条件恶劣，导致了传染病的大规模爆发。

例如，1848年伦敦霍乱大流行，导致超过5万人死亡，引起了公众的极大关注和恐慌。其次，当时的医学和卫生知识相对落后，人们对疾病的认识和治疗方法也比较有限。例如，当时人们认为霍乱是由于“不洁的水”引起的，因此采取的措施是禁止使用自来水，这种做法反而加剧了霍乱的传播。最后，当时的政治和社会环境也对公共卫生改革产生了影响。随着工业革命的发展，社会阶层分化加剧，贫富差距扩大，社会不公现象普遍存在，这也导致了公共卫生问题的加剧。因此，为了应对公共卫生问题的挑战，英国政府和社会各界开始积极推动公共卫生改革，包括改善城市环境、加强卫生教育和宣传、建立卫生机构和监测系统等。这些改革措施的实施，有效地控制了传染病的传播，提高了公众的健康水平，也为后来的公共卫生事业奠定了基础。