不是的，有正式编制的，比较少。

我了解到的是，曲江小学初中高中，大部分老师是合同制的，只有一小部分是编制的，曲江实行教育改革，把很多地名小学改成了曲江第✘小学，如之前的曲江池小学改为曲江第九小学，春临小学改为曲江第十三小学，金乎沱小学改为第十四小学……里面的大部分老师都是合同制，而且人员流动很大，很多老师尤其年轻大学生，干几年就走了，去别的小学了。西安各大区基本情况也都一样，合同制多，编制岗少。