伦纳德·怀特在《行政学导论》中提出四个行政学研究的假设,也是怀特行政思想的核心内容。

行政学者们在论文和专著中,无数次引用怀特所提出的这四个假设,却鲜有人探讨这四个假设与行政学研究的关系。在《行政学导论》中,这四个假设并不是一成不变的,尤其是第三个假设,怀特在后期出版的书中越来越强调行政技艺,而不是早期的行政科学。