桥梁基础是指桥梁的支撑结构，包括桥墩、桥台和基础底座等。下部构造是桥梁的承重结构，包括桥墩、桥台、墩台联合部、桥面横梁以及桥面板等。桥梁基础及下部构造的设计应考虑地基的稳定性、承载力、变形等因素，同时还需考虑桥梁的功能、荷载特性、施工和维修等因素。

设计中应注意材料的选择、结构的合理性、加强措施的设置等方面的问题，以确保桥梁的安全性、经济性和可靠性。