我查找的这个文献是这样用的，可以参考一下，像国家或地区发布的公报可以这样引用。

杨书申, 邵龙义, 杨园园. 北京、上海两地2004和2005年大气污染特征对比分析[J]. 长江流域资源与环境, 2008, 17(2): 323～327.

最后的参考文献是这样写的：

[ 1] 上海市环境保护局.上海市环境状况公报[ R] .2001 ～ 2005 .

[ 3] 北京市统计局.北京市经济和社会发展公报[ R] .2004 .

[ 4] 上海市统计局.上海市经济和社会发展公报[ R] .2004 .