创新，在最浅的层次上，是产品的创新，比如电灯、手表、计算机、因特网我们的产品创新之所以会落后，是因为缺乏支撑产品创新的一个必要基础——组织创新。

这是创新的第二个层次。这就涉及到创新的第三个层次。所有的组织都必须形成概念、形成制度、形成游戏规则，将组织的运作以概念、规则、法律等形式固定下来，从而具备可复制性、可预期性；所有人都可以按照规则操作，使得整个社会的竞争是有序的。在竞争中，真正的创造发明将得到奖励，假冒伪劣、抄袭剽窃等行为将会被惩罚、淘汰。只有这样，组织和社会才能正常运转并行之有效，否则只会是一片混乱，创新更是无从谈起。以上所有这些创新，都是由谁来完成的呢？是一个一个以某种形式组织起来并按照游戏规则行事的个人。因此，创新归根结底要落实到人，这是创新的第四个层次。比人这个层次更高的，是怎样才能创造一个环境，让个体具有真正独立的人格，成为我们上面所说的安宁的、踏实的、有创新精神的人。这就要求实现对产权的保护，对人的基本权利的保护。这是创新的第五个层次。