设计单位可以与施工单位组成联合体的，对于招标单位没有明确说明限制联合体进行投标活动的，设计单位和施工单位可以组成联合体进行投标活动。

只是设计单位和施工单位组成联合体的时候，需要保证两个单位都可以进行正常的招投标活动，并且组成的联合体按照两个单位资质或者条件低的作为条件标准。