先提交施工组织设计。

施工组织设计：项目的概况、施工条件、计划安排、特殊技术要求、重要部位技术措施、新技术推广计划、项目适用的技术规范、政策等专项施工方案：分部分项工程（或重要部位、关键工序和特殊过程）的概况、施工条件、施工组织、计划安排、技术措施、质量及安全标准、资源投入、过程验收和技术复核要求、冬雨季施工等特殊工作条件下保证措施施工组织设计是针对项目的，是总的，专项施工方案是针对项目的每一项工程的，是在施工组织设计的基础上制定的。