因为大学既有本科，也招专科是培养层次的全覆盖提出的要求。

一般来说，同一学科，专科学费要更贵一些。教学条件有部分共用，本科的就业相对更好。因为培养层次不同，不论专科本科还是研究所，都说国民教育的重要组成部分。现行很多公办本科学校都是各地原专科院校在零几年的时候升成的本科院校，所以既存在本科层次培养又存在专科层次培养的情况是符合实际情况的。