结论：西安市公办小学广播体操是第二套。

原因：1980年代，国家体育总局将广播体操划分为五套，其中第一套在1982年开始推广。而西安市公办小学广播体操在1990年代开始推广，显然不是第一套。经过查证，现在西安市公办小学广播体操所使用的是第二套。内容延伸：广播体操是我国的一项传统健身活动，分为五套。各个地区和年代对于广播体操的选择有所差异，但普及和推广广播体操的初衷都是为了增强全民健康意识，增强体质，预防疾病。不同的套数对应不同的人群需求，也可以根据个人爱好和身体条件选择适合自己的套数进行锻炼。