38码的棉拖鞋底一般需要裁剪39码或40码的鞋面。

这是因为棉拖鞋的鞋面需要留出一定的空间来包裹鞋底，同时还需要考虑到穿鞋时的舒适度和脚的伸展空间。裁剪相对较大的鞋面可以确保穿着时不会感到局促不适，同时还能保证鞋子的美观和舒适度。因此，在选择鞋面大小时，应该根据棉拖鞋的设计和鞋底的尺码来进行合理的搭配，以确保整双鞋的舒适度和美观度。