从国家层面特殊人才主要指：

1、于世界科技前沿领域、科学研究有重大发现、具有成长为世界级科学家潜力的人才。

2、国家科技发展和产业发展急需紧缺的创新创业人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师和百千万工程领军人才。

3、具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能、科研工作有重要创新前景的青年人才。

包括信息员。外交官和劳动模范。高层次的人才，高技能的人才，创新创业人才。重点机构紧缺，急需人才，专门人才和其他特殊人才。有航运，文化艺术，体育，传统医学，农业技术以及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。还有其他紧缺急需，确有特殊才能的人才。