一、含义不同。

制定是指制作编定，拟订、定出；设计是指把一种设想通过合理的规划、周密的计划、通过各种方式表达出来的过程。

二、用法不同。制定常用于法律、规程、计划等内容；设计用于标志、广告、海报、样本、版面、服装等。

三、特点不同。制定具有客观性、规范性、历史性等特点；设计的速度性、准确性、信息量的特点