组织的一般环境包括政治环境、经济环境、文化环境、技术环境和舆论环境因素。

(1) 政治环境：政治环境直接对公共组织产生影响，对公共组织行为加以规范和引导。政治环境的基本要素主要包括政治体制、政治权力、国家结构、政府机构、政治制度、公共政策等方面。

（2） 经济环境：经济环境对公共纰织动机和行为有着重要决定作用。任何公共组织的利益，归根到底都是经济利益，不同的经济利益是各种公共组织动机和行为的基础性动力。经济环境的基本要素主要包括经济体制、经济利益、经济实力、产业结构等方面。

（3） 文化环境：文化是公共组织行为方式的凝固化表现，文化环境对公共组织的影响相对政治环境和经济环境而占较迟缓，但作用时间更长，组织变革必须在文化延续过程中进行。文化环境的基本要素主要包括：认知、价值、意识形态、行为规范、道德传统等方面。

（4） 技术环境：技术本身是组织因素之一，制约着组织管理和活动方式方法。技术环境的基本要素是经验技术、实体技术与知识技术。农业技术支持着农业型组织，工业技术则支持着工业型组织，在今天，信息技术的发展则从多个方面影响着公共组织的结构和行为，技术环境在组织环境子系统中的地位达到前所未及的高度。下面，我们主要考察当代主要的技术环境，即信息技术环境。

（5） 舆论环境：舆论因素渗透于上述各种环境因素之中，并形成了相对独立的舆论环境。舆论有时在很大程度上左右着公共组织的目标和行为，公共组织需要来自公众――特别是关注事态的公众的支持。