预科既有公办也有民办。因为预科是一种为了帮助学生更好地适应高等教育而设置的教育阶段，其目的是提高学生的学术能力、语言能力和适应能力。在我国，包括公立大学和私立大学在内，都有提供预科教育的机构。公立预科教育相对较为普遍，而私立预科教育则可能在市场需求较大的地区或特定领域有更好的发展机会。所以，预科既有公办也有民办。

预科通常是由公办高校或者高职院校开设的。这是因为公办高校和高职院校有相对规范的招生及培养标准，能够更好地保障学生的教育质量和求职竞争力。同时，由于公办高校和高职院校在财政和师资方面有相对优势，教学条件也更具有实力和可靠性。