是国企。

是这样的一个控股关系：中国电信集团→中国通信股份有限公司→浙江省通信服务控股集团→华信咨询设计研究院有限公司。所以华信设计是中国电信集团下属企业，而中国电信集团由国务院国资委100%持股。因此国有资本对华信设计院有最终的控股权，华信设计院是国企性质。