机构建设和人才培养非常重要，另一方面也不容忽视，即公共教育服务对象的分析与研究。
只有深入了解美术馆公共教育服务对象，才能够更好地为观众服务。目前对观众的公共教育方式相对还是比较粗放的，针对展览开展讲座或安排志愿者讲解是最主要的形式。但是观众的情况非常复杂，如何才能够更好地为他们服务是无法回避的问题。服务对象的层次化和类型分析是更好为观众服务的前提。一些美术馆针对专业人士、低龄观众（少年儿童）、高龄观众（老年群体）、特定时间的特殊群体（妇女节的女性观众或教师节的教师等）开展一些培训或讲座等活动，获得了好评，但是系统构建基于服务对象层次化和类型分析的公共教育服务项目是未来发展的方向。美术馆公共教育服务项目一方面多是基于自身的展览，结合常设展览或临时展览有不同的公共教育服务项目。另一方面，则是美术馆多有和当地高校或艺术机构等单位合作开展的公共教育服务项目。临时性或系统性课程设计和多种项目开发都很重要，只有依托于大量高质量的课程设计和多种类型的项目开发，才能够更好地树立美术馆公共教育服务的品牌。美术馆公共教育服务项目不应该是被动地成为展览的延伸活动，而应该形成特色项目，为美术馆品牌建设服务。美术馆公共教育服务的效果体现在美术馆所在地群众美育教育提升的水平上，也体现在当地居民审美素养提升的幅度上，还体现在对外地游客的吸引度上。加强美术馆公共教育服务建设的系统性，可以更好地为国民美育教育的整体进步发挥应有的作用。
