前苏联有三个核心国家，乌克兰，白俄罗斯，俄罗斯。核武器等尖端只在他们几个国家有。其地位可见一斑。

乌克兰和俄罗斯是独联体中两个最重要的国家，乌俄两国关系对独联体的稳定和前途，以及欧洲战略格局均会产生重大的影响。乌克兰与俄罗斯的关系非常特殊。这种特殊性是把握乌俄关系发展的关键，决定了乌克兰与俄罗斯合作与冲突的限度。乌克兰和俄罗斯结盟到1954年已长达300年， 苏联解体以后，乌克兰与俄罗斯两国在综合国力上相差悬殊。在独联体中，俄罗斯仍然占据着中心地位，他在经济改革方面处于主导地位，拥有广阔的市场和其他国家不可与之较量的自然资源，对独联体的形势具有决定性影响，乌克兰处于明显劣势。他担心历史重演，视俄罗斯是乌克兰国家安全的主要威胁。乌克兰前总统克拉夫丘克视俄罗斯是睡在乌克兰身旁的猛狮，随时可以吞掉乌克兰。因此，乌克兰事事处处防俄罗斯，乌克兰对俄罗斯的猜忌和提防对乌俄关系的发展投下了重重的阴影。