不是。

申根区是指履行1985年在卢森堡申根镇签署的《申根协议》的26个欧洲国家所组成的区域。对于国际旅行者而言，这一区域非常像一个单独的国家，进出入这一区域需要经过边境管制，而在该区域内的各个国家之间却几乎不存在边境管制，可以自由出入。《公约》签订以后不断有新的国家加入进来，截至2011年12月19日，申根的成员国增加到26个：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞士、马耳他和列支敦士登。这些国家是今天的申根区。申根区国家中除瑞士、挪威和冰岛之外均为欧盟国家。