巴黎和会虽然承认日本接受德国在青岛和胶东地区的权益。
但是中国北洋政府拒不签字,所以此事成为悬案。日本在和会后威逼利诱北洋政府,但是始终也没能逼迫历任北洋政府接受这一结果。
1921年-1922年在美国建议下召开了华盛顿会议,在会议期间,中国在英美的支持下就山东悬案问题专门和日本谈判。中日两国于1922年2月4日在会外签订了《解决山东悬案的条约》及其附约。规定:恢复中国对山东的主权,日本将胶州湾德国旧租借地交还中国,中国将其全部开为商埠,并尊重日本在该区域内的既得利益;日军撤出山东,青岛海关归还中国,胶济铁路及其支线由中国向日本赎回,前属德国人的煤矿由中日合办。日本经过多次反复,最好还是被迫陆续履约。青岛市最后在1925年完全归还中国。