1905年清政府虽然废止了传统的科举,但并未停止透过考试来从民间选拔人材；

而科考千年来深入民心,民间对以考试入士为官之途,仍然有相当的需求.在废科举的同时,清政府同时制订了“留学生考试章程”,吸引归国的海外留学生透过考试进入政府.1905年至1911年辛亥革命爆发为止,被称为“洋科举”的留学生考试举办过六次,总共取录了1388人.根据规定,在海外高等学校入学三年者可以应考.考试分为两场,首场在学部举行,称“部试”；