综合判定“0028”，不属于任何一个国家的电话号码，属于网络电话。

因为长途电话拨打方式“00+国际电话区号+城市区在国际区号”，号码0028，分解28或者281为国际电话区号。查询国际电话区号表，2开头的区域属于非洲地区，但是未能查询到28或者281的归属地。

多哥国家区号：0028；中国拨打当地手机：0028 + 手机号。

国内带来的手机换卡后即可在当地使用；当地手机拨打中国电话：0086 + 区号 + 电话号码。

当地手机拨打当地座机或手机：直接拨号。

当地可以上互联网，通讯较方便。

0028不是一个有效的国家区号。通常，国家区号是由一到三位数字组成，用于标识国家或地区的电话区域代码。不同的国家和地区有不同的国家区号，用于在国际电话中识别特定的国家或地区。请输入正确的国家区号，以便我可以为您提供准确的信息。

很抱歉，0028不是任何一个国家或地区的电话区号。电话区号通常是由1到4位数字组成，不同的国家或地区有不同的电话区号。如果您能提供更多的信息，比如这个号码是从哪个国家或地区打来的，或者是收到了来自这个号码的来电或短信，请告诉我，我可以帮您进一步了解这个号码。