蒙古国已经宣布放弃社会主义制度。

国 名 蒙古国（Mongolia，Bkyukl elv）面 积 156.65万平方公里。人 口 238.12万（2000年人口普查）。喀尔喀蒙古族约占全国人口的80%，还有哈萨克等族。主要语言为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。首 都 乌兰巴托（Elggydggmgj），人口77.36万（2000年人口普查）。平均气温为-2.9C°。国家元首 总统 那木巴尔·恩赫巴亚尔(Nambaryn Enkhbayar) ，2005年5月当选蒙古国总统，6月就职。重要节日 [春节] 蒙语称“白月”，日期与我国藏历新年相同，是蒙古民间最隆重的节日，以前称为“牧民节”，只在牧区庆祝。1988年12月，蒙古大人民呼拉尔**团决定，春节为全民的节日。[国庆节－那达慕] 7月11日。1921年蒙古人民革命党领导的人民革命取得胜利，7月10日，在库伦（今乌兰巴托）成立君主立宪政府。蒙后定其次日为国庆日。1997年6月13日，蒙古国庆中央委员会第三次会议决定将蒙国庆易名为“国庆节－那达慕”。那达慕，蒙语意为“游戏”或者“娱乐”，原指蒙古民族历史悠久的“男子三竞技”（摔跤、赛马和射箭），现指一种按着古老的传统方式举行的集体娱乐活动，富有浓郁的民族特点。1922年起，定期在每年的7月11日举行，成为蒙古国庆活动的一个主要组成部分。简况 位于亚洲中部的内陆国，南、东、西与中国接壤，北与俄罗斯相邻。属典型的大陆性气候，冬季最低气温可至-40C°，夏季最高气温达+35C°。独立蒙古国原称外蒙古或喀尔喀蒙古,原为中国的一部分。1921年2月11日，在苏联的支持下,外蒙古发生叛乱，中国驻军战败后彻底撤出外蒙古。1921年7月10日，外蒙古建立亲苏的君主立宪政府。11月25日外蒙古建立“人民革命政权”，并与苏联在1922年订立了《苏蒙修好条约》。北洋军阀因忙于彼此之间的战争，无可奈何。作为一种外交形式，北京徐世昌政府发布了一份声明，谴责外蒙古企图分裂的行径，不承认外蒙古的独立。由于政府一直处于内外交困的处境中，从北伐、中原大战、剿共，到1931年九一八事件和1937年全面抗日战争爆发，无力处理外蒙古问题，外蒙古逐渐从事实上脱离了中国，成为苏联的卫星国。1945年8月14日，经过与苏联两个多月的谈判，政府同意雅尔塔协定相关内容。宋子文、王世杰等在授权下与苏联政府签订《中苏友好条约》，同意“苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉内部事务；”等条件下，允许将依公正之公民投票的结果决定是否承认蒙古人民共和国。10月20日公民投票结果，97.8%的公民赞成外蒙古从中国独立出去。1946年1月5日，承认蒙古人民共和国独立。政 治 2000年,蒙古政局基本稳定。现政府对内主张深化经济体制改革，大力推进私有化；对外保持外交政策的连续性，继续奉行上届政府的“多支点”外交政策，对外活动更加活跃。3月，蒙国家大呼拉尔春季会议开幕后，议会三个政党围绕是否修改选举法及确定大呼拉尔换届选举投票日期问题展开了激烈交锋，国家大呼拉尔会议于4月14日作出了不修改选举法的决定，仍然沿用1996年通过的选举法，即全国共设76个选区，每个选区由公民按多数制直接选举产生一名议员。7月2日，全国举行第三次国家大呼拉尔选举，有20个政党参加角逐，在野的人民革命党以绝对优势获胜，获得76个议席中72席。执政的民族民主党和社会民主党表示承认选举结果。7月19日，新选出的国家大呼拉尔举行首次会议，选举了议会和政府的新领导人，10月1日，全国举行公民代表会议（即地方议会）选举，人革党在21个省中均以绝对优势获胜。宪法现行宪法为第四部宪法，于1992年1月通过，同年2月12日起生效。宪法规定：蒙古国是独立、主权的共和国；视在本国建立人道的公民民主社会为崇高目标；在未颁布法律的情况下，禁止外国军事力量驻扎蒙古国境内和通过蒙古国领土；国家承认公有制和私有制的一切形式；国家尊重宗教，宗教崇尚国家；根据公认的国际法准则和原则，奉行和平外交政策；有宗教信仰与不信仰的自由。根据该宪法，改国名为“蒙古国”，建立设有总统的议会制。1999年12月24日，蒙国家大呼拉尔通过宪法修正案，主要内容是在议会选举中获胜政党单独或联合组阁时“可自行向国家大呼拉尔提出总理人选”等，并规定该修正案自2000年7月15日起生效。同日，新民主社会党、民主复兴党等发表声明对此表示抗议。31日，巴嘎班迪总统否决修正案。2000年1月6日，国家大呼拉尔驳回总统否决。3月15日，蒙宪法法院裁决该修正案违反宪法，决定予以否决。11月29日，宪法法院召开全体会议，对宪法修正案作出最终裁定－废除宪法修正案。12月14日，蒙议会召开全体会议，以全票通过宪法修正案，12月20日，巴嘎班迪总统再次否决了14日通过的宪法修正案。�议会国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定国家安全委员会的结构、成员及权力；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔**、***从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。本届国家大呼拉尔于2000年7月产生。共76个席位，人民革命党占72席、另有民族民主党、民主新社会主义党、公民意志党及独立候选人各获1席。设7个常设委员会、5个小组委员会。**勒·额奈比希2000年7月19日当选。政府国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。现政府为人民革命党单独组阁政府。政府成员为：总理那·恩赫巴亚尔（Y^Tyhdgzj）,外交部长鲁·额尔登楚龙（L^Tj;tytxeleey），财政部长楚·乌兰（X^Elggy），法律内务部长曾·尼亚木道尔吉（W^Yzb;kjr），工业贸易部长其· 冈卓力格（X^Ugypkjnu），自然环境部长乌·巴尔斯包勒德（E^Dgjvdkl;）,国防部长朱·古尔拉格查（R^Uojjguxgg）, 教育文化科学部长阿·仓吉德（G^Wgyrn;）,基础设施部长宾·吉格吉德（D^Rnurn;）,社会保障和劳动部长希·巴特巴雅尔（I^Dgmdgzj）,食品农牧业部长达·那桑扎尔格勒（:^Ygvgyrgjugl）,卫生部长帕·尼亚木达瓦（J^Yzb;g.gg）。行政区划全国划为21个省和首都：后杭爱省、巴彦乌勒盖省、巴彦洪格尔省、布尔干省、戈壁阿尔泰省、东戈壁省、东方省、中戈壁省、扎布汗省、前杭爱省、南戈壁省、苏赫巴托尔省、色楞格省、中央省、乌布苏省、科布多省、库苏古尔省、肯特省、鄂尔浑省、达尔汗乌勒省、戈壁苏木贝尔省和首都乌兰巴托市。司法机构法院行使司法权。法院的基本体制由国家最高法院和各级地方法院构成。国家最高法院由大法官和法官组成。最高法院大法官其·冈巴特（X^Ugydgm），1999年9月就职。检察机构由国家检察署和各级地方检察署构成。国家总检察长和各级地方检察长分别行使法律的最高检察权和地方检察权。总检察长蒙·阿勒坦呼雅格（B^Glmgyhezu），1999年6月就职。政党实行多党制。目前共有16个注册政党：（1）蒙古人民革命党（Bkyukl Gj;sy He.,vuglm Ygb）：执政党。1921年3月1日成立，原称蒙古人民党，1925年3月改称现名。党员约11.8万名(2001年3月)。1997年2月21 - 24日，该党召开二十二大，通过了新的党纲、党章，确定党的性质为“民族民主主义性质的中左翼政党”，理论基础为“民主社会主义思想”。2000年2月28 - 3月2日，该党召开二十三大，选举产生了244名成员组成的党的代表会议和15人组成的党的领导委员会（相当于政治局）和由11人组成的党的监督总委员会。**那·恩赫巴亚尔（Y^Tyhdgzj），总书记勒·额奈比希（L^Tytdni），书记乌·恩赫图布辛（F^Tyhmo.iny）、鲁·阿玛尔萨那（L^Gbgjvgygg）。

（2）民主党（Gj;xnlvgy Ygb）：最大的在野党。2000年12月6日由蒙古民族民主党、社会民主党、民主复兴党、宗教民主党和民主党合并而成。党员人数逾十万。党章规定，党的宗旨是崇尚蒙古国的根本利益，重视人的发展，人的权力和自由，并视个人能力大小承担相应的社会责任。党的目标是巩固蒙古政治独立；建立合理、强大的经济体制；建立开放的社会；建立良政；将社会发展与国际社会进步密切接轨。党的最高权力机关是全国代表大会，每四年召开一次会议。全国委员会（相当于中央委员会），负责日常工作。党的监察机关是独立于任何个人的基本章程委员会，负责监察党内工作，对党章负责。**达·道尔利格扎布（:^:kjlnurg.），***索·门德赛汗（V^Bty;vgahgy）、姜·那伦查茨拉勒特（R^Ygjgywgwjglm），总书记赞· 恩赫包勒德（P^Tyhdkl;）。此外，还有传统统一党（Elgbrlglsy Ytu;vty Ygb）、绿党（Ykukky Ygb）、工人党（Grnlxys Ygb）、共和党（Dou; Ygajgb;gh Ygb）、团结党（T. ytu;lnay Ygb）、自由民主党（Lnd-jgl Gj;xnlvgy Ygb）、传统正义党（Elgbrlgl，ie;jgug cvys Ygb）、民主新社会主义党（Gj;xnlvgy Inyt Vkwnglnvm Ygb）、***（{kbbeynvm Ygb）、青年党（Pgleexee;sy Ygb）、牧区发展党（Hf;ffunay hfurlnay Ygb）、公民民主新自由党（Njutyna Gj;xnlvgy Inyt Lnd-jgl Ygb）、公民意志党（Njutyna pkjnu Ygb ）、新社会民主党（Inyt Vkwngl :-bk[jgm Ygb]。经 济 以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。1997年7月，政府通过“1997-2000年国有资产私有化方案”，目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。1998年8月，蒙古决定每年9月1日至次年4月1日期间对面粉、土豆和蔬菜征收进口关税。1999年国内生产总值增长率与1998年持平，通膨率高于1998年，对外贸易额比1998年有所减少，贫困人口有所增加。国内生产总值（GDP，1999年）：约为2635亿图格里克（按可比价格估算）。人均国内生产总值（1998年）：254900图格里克（按1995年可比价格计算）。国内生产总值增长率（1999年）：3.6%货币名称：图格里克（Mfujfu）；1图格里克＝100蒙戈。汇率（2000年12月）：1美元＝1097图格里克通货膨胀率（2000年）：8.1%失业率（2000年）：4%资源地下资源丰富。现已探明的有煤、铜、钨、萤石、金、银、钼、铝、锡、铁、铅、锌、铀、锰、磷、盐、石油等80多种矿产，其中煤蕴藏量约500-1520亿吨。此外，萤石蕴藏量约800万吨，铁20亿吨，磷2亿吨，金3400吨、银7000吨、石油30-60亿桶。森林资源较丰富，木材蓄积量为12亿立方米。（资料来源：1999年1月、2000年2月和2001年1月蒙古国家统计局发布的统计公报）工业以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主。1995年，工业产值占蒙国内生产总值的34%，1998年减为23%。2000年工业产值为2437亿图格里克（按1995年可比价格计算），比上年增长2.4%。1997年从业人口6.25万人，约占总劳力的8.2%。2000年，169种主要工业品中电力、黄金和煤炭等92种产品的产量比上年有所增长。主要工业品产量如下：1995 1996 1997电力（亿度） 20.52 20.467 20.781煤（万吨） 487 511.06 495.12铜精粉（万吨） 34.64 35.15 45.42钼精粉（吨） 3906 4684 4129.2莹石（万吨） 52.69 56.51 56.71黄金（公斤） 4504 5242.1 8451梳绒（吨） 420.8 517 330.8洗毛（吨） 1200 800 102500水泥（万吨） 10.88 10.6 11.16地毯（万平方米） 59.57 66.63 64.36面粉（万吨） 15.87 9.23 6.80肉类（万吨） 1.13 0.85 0.75奶和奶制品（万公升） 187 170 160面包（万吨） 3.68 3.0 3.15（资料来源：1998年1月和2001年1月蒙古国家统计局发布的统计公报）农牧业1989年农业用地约134.7万公顷，1994年减少50%。1999年播种面积为27.95万公顷。近年来农产品产量如下（单位：万吨）：1998 19992000谷物 19.49 17.1314.21蔬菜 4.43 3.9 4.4马铃薯 6.48 6.485.89（资料来源：1999年1月、2000年2月和2001年1月蒙古国家统计局发布的统计公报）畜牧业是传统的经济部门，国民经济的基础。2000年底牲畜存栏数约为3010万头，育羔1000万只，全国储备饲料65.32万吨。1999年底从业人口约40万，约占总劳力的44%。近年来各种牲畜存栏情况如下（单位：万头，万只）：1998 1999 2000总头数 3290 3350 3010骆驼（万峰） 35.62 35.5432.23马（万匹） 305.64 320260牛 370 380 310绵羊 1470 15201020山羊 1110 11001380服务业1991年起在服务行业实行私有化。目前，私有化程度近乎百分之百。1999年邮电收入为239.8亿图格里克；进入蒙境的旅客达61.32万人次，离境的达62.81万人次，其中入境旅客的25.9%和出境的25.3%为外国公民。旅游业1998年接待外国游客2.26万人，创汇500－700万美元。旅游基地和大小宾馆、饭店约700家，共5000多个床位；从事旅游服务的公司约260多家，主要旅游设施有“乌兰巴托饭店”、“巴彦高勒饭店”、“成吉思汗饭店”、“花饭店”，主要旅游点有特列尔吉休养所、南戈壁、东戈壁和阿尔泰狩猎区等。交通运输以铁路和公路为主。铁路担负着全国货运量的3／4和客运量的1／3。2000年全国总货运量为1064.3万吨，比上年增长11.6%，即增加110.94万吨；总客运量为0.93亿人次，比上年增长6.2%，即增加540万人次。铁路：总长1800多公里，2000年客运量比上年增长11.7%，货运量为915.85万吨。国内客运量比上年增长4.1%，即42.84万人次；国际客运量比上年增长1.3%，即16.2万人次。公路：总长约5万公里，其中硬面公路1200公里。1998年全国共有汽车71490辆，其中货车25473万辆、小汽车37795辆、专用车1965辆、公共汽车4579辆。2000年客运量为0.884亿人次，比上年增长6.1%，货运量为148.04万吨，比上年增长11.3%。水运：1996年货运量为1100吨。空运：截至1995年11月，全国共有飞机近30架。航线总长约4万公里，2000年客运量为25.24万人次，货运量为2900吨，国内客运量3.427万人次，比上年增长7.6%；货运量增加了5.5%。与莫斯科、北京、呼和浩特、伊尔库茨克、新西伯利亚、汉城、大阪、柏林和伊斯坦布尔之间有定期航班。国际机场2个，主要机场为乌兰巴托“布音特－乌哈”机场。财政金融近年财政收支情况如下（单位：亿图格里克，均为当年价格）：1998 19992000收入 2273 25943502支出 3248 34444129赤字 975 850 627（资料来源：同上）1999年底外汇净储备1.169亿美元。1997年有黄金储备12吨。截至1999年，外债达6.75亿美元（不包括欠前苏联的债务）；1998年各类银行的债务余额为866亿图格里克。蒙古银行：1924年成立，行长奥其尔巴特·楚龙巴特。蒙古贸易开发银行：1990年成立，行长蒙赫巴特。〔对外贸易〕 同68个国家有贸易关系。实行经济开放政策，除传统的贸易伙伴外，近年来十分注意发展同西方发达国家和亚洲国家的经贸合作。近年来外贸情况如下（单位：亿美元）：1998 19992000总额 7.893 7.61410.065进口额 4.724 4.2585.742出口额 3.168 3.3564.323差额 -1.556 -0.902 -1.419（资料来源：同上）出口产品主要有铜钼精矿，羊毛、山羊绒、皮张、地毯和其他畜产品等；进口商品主要有机器设备、燃料油和日用品等。〔对外投资〕 九十年代以来，蒙古开始对外投资，但投资额很小。1992年起蒙古开始对华投资。截至1995年底，蒙古来华投资项目31个，协议金额887万美元，蒙方实际投入金额35万美元。〔外国资本〕1990 - 1999年，有中、俄、日、美、韩等70个国家和地区的约1210家企业向蒙投资，投资总额为2.6亿美元。主要投资国为中国和俄罗斯。主要投资部门为商业、建筑和矿山业。〔外国援助〕 至1990年，前苏联共向蒙提供约100亿卢布贷款。1991年以来，约有20多个国家和地区及10多个国际组织和非政府组织共允诺向蒙提供约20.9亿美元的贷款和无偿援助。到1998年蒙已实际利用12亿美元。援蒙数额占前10位的分别是日本（约40%）、亚行、世行、国际货币基金组织、美国、德国、俄罗斯、丹麦、中国、联合国开发计划署。人民生活 1997年2月，蒙政府重新确定最低生活标准：首都为10380图格里克。1998年1月全国有贫困家庭14.97万户，贫困人口为58.77万人。1999年物价比上年上涨10%。截至2000年底，全国登记注册失业人口为3.86万人。比1999年下降3%，其中妇女占失业人口的53.8%。截至1998年11月，全国平均工资为4.91万图格里克。1999年11月，居民定期存款为432亿图格里克，比上年下降3.5%。1995年底，每千人拥有9.79张病床和2.5名医师。1998年1月1日起，蒙实行五天工作制。军事 蒙古人民军于1921年3月18日创建。总统兼任武装力量总司令。1996年起实行文职国防部长制度。武装力量总参谋部独立于国防部。1996年蒙古议会通过的政府《施政纲领》明确规定，将建立一支精干的职业军队，强化边防军，在国防政策中优先运用政治－外交手段。武装力量总参谋长为策·达希泽伯格中将（1998年8月起）。实行义务兵役制，1998年起增加了替代、合同兵役和抵偿服役制。1992年起服役期改为一年。1997年总兵力共有2万人，武装力量基本建制改为旅级单位。1996年国防费用占国家预算总支出的6%，占国内生产总值的2.14%。1999年国防费用预算拨款计划为197.4亿图格里克。文化教育〔教育〕 实行国家普及免费普通教育制。1998年教育经费计划拨款为566亿图格里克。截至1996年5月，文盲占全国人口的近10%。2000年全日制普通教育学校683所，学生47万人（1999年）。1999－2000学年一年级新生达6.6万人。2000年各级学校学生达59.71万人，毕业生达6.47万人，比去年减少3.9%，即减少2600人。现有高等院校60多所，在校学生约3万人。主要高等院校有：国立大学、技术大学、国立师范大学、国立农牧业大学、医科大学等。 截至1996年4月，在蒙古共有16个国家和地区的321名留学生、研究生。截至1998年9月，蒙在17个国家和地区共有1685名留学生、进修生，其中805人为自费生。〔新闻出版〕 1996年5月全国公开发行的报纸约470种（其中地方报纸64种）、杂志118种，其中约70％为私营报刊。1998年报纸发行量为570万份。主要报刊有：《日报》：自由刊物，发行量约为2万份；《世纪新闻报》：自由刊物，发行量约为1万份。《今日报》：自由刊物，1996年9月20日创刊，发行量约为1万份。《真理报》：蒙古人民革命党机关报，发行量约为6000份；《索音博报》：军报；另有自由刊物《明报》、《民主报》和《蒙古新闻报》等。 蒙古通讯社（简称蒙通社）：创建于1921年，1957年10月改为国家通讯社。现在莫斯科、北京和乌兰乌德派有常驻记者。 蒙古广播电台（乌兰巴托广播电台）：国家广播电台。1934年9月1日首次播音，使用喀尔喀蒙古语。对外用蒙、俄、华、哈萨克、英、法、日7种语言。在5个省会有转播台，覆盖率90％以上。 蒙古电视台：国家电视台。1967年9月27日建台，使用两个频道，分别播放本国节目和转播俄罗斯节目。1991年1月起转播美国世界新闻网的电视节目。1992年9月7日起，开辟了“乌兰巴托”电视节目频道，每日播放节目。1995年4月起转播日本NHK电视节目。还转播法国、德国和中国内蒙古电视台节目。 1994年12月20日起蒙俄合资“太空电视公司”在蒙开播第二套俄罗斯电视节目。1995年8月开播有线电视节目。 “鹰”电视台：蒙美合资私营电视台。1996年4月建台，每天都播放节目，除播放蒙语节目外，主要转播“CNN”节目。 “MN－25频道”：私营电视台。1996年9月26日建台。每日播放节目，每次约6小时。 目前，蒙古首都还设有“大蒙古”、“幸运”和“欣欣向荣的蒙古”等有线电视台。