户满三万已上为上州.二万已上为中州.先已定为上州中州者.仍旧.至开元十八年三月十七日敕.太平时久.户口日殷.宜以四万户已上为上州.二万五千户为中州.不满二万户为下州.其六雄十望州三辅等.及别敕同上州都督.及畿内州并同上州.缘边州三万户已上为上州.二万户已上为中州.其亲王任中州下州刺史者.亦为上州.王去任后.仍旧.武德令.户五千已上为上县.二千户已上为中县.一千户已上为中下县.至开元十八年三月七日.以六千户已上为上县.三千户已上为中县.不满三千户为中下县.其赤畿望紧等县.不限户数.并为上县.去京五百里内.并缘边州县.户五千已上亦为上县.二千已上为中县.一千已上为中下县.
州县分望道
一曰关内道.古雍州之地.
二曰河南道.古兖豫青徐四州之地.
四曰河北道.古幽冀二州之地.
五曰山南道.古荆梁二州之地.
六曰陇右道.古雍梁二州之地.