根据中国的交通法规，持有南通驾驶证的驾驶员可以在国内合法驾驶车辆。

但若要出国开车，需要根据目的国家的法律规定和国际驾驶证的要求来决定是否可以合法驾驶。一般情况下，需要办理国际驾驶证或者根据目的地国家的规定进行具体的申请和办理手续，以确保在国外能够合法驾驶车辆。因此，持有南通驾驶证的驾驶员在出国开车前需了解目的地国家的法律规定，并按照要求进行相应的手续办理。