独立学院最早是在江苏办起来的。说到底就是一个特殊年代的过渡性产物。这个独立实际上是相对于其他二级学院而言的。所谓二级学院就是大学内的一个教学管理分支机构，但是本身不具备独立运作管理权。而独立学院虽然也是受公办高校管理的，但是拥有独立运作管理权，所以才称为独立学院。至于大学建独立学院，目的只有一个，就是为了挣钱。两者的关系就是经济利益关系。

下面先简单回顾一下独立学院的发展历程。

独立学院的产生背景有两个。一个是在解放以后长期不允许社会力量进入高等教育领域。这就使得某些想进入这些行业的人不得不于公立院校达成合作，迂回进入。另外一个是上世纪90年代中期以后，大规模的院校扩招。为了解决当时高考录取率过低的问题，教育部要求各地充分挖掘办学潜力，增加录取人数。不过公立高校的资源本身是有限的，政府投入也很难在短期内大幅度增长，所以这个时候扩招主要是依靠独立学院来完成的。

独立学院在当时只是学校内部挂一块牌子，和本部学生共用教学资源。后来有少部分独立学院开始自行购置土地，独立建设校舍。

21世纪初的时候，是独立学院最热的时候。当时几乎所有的公办高校，都开办了自己的独立学院。当时的高校对于独立学院的管理是非常松散的，很多学校并不为独立学院的学生提供住宿。对他们的管理也非常松散。很多学校只负责从独立学院每年收取一笔巨额的费用。

独立学院泛滥之后，就开始出现了很多的社会问题。校本部的学生抱怨独立学院的学生，占用了他们的教学资源，而且指责这些学生水平差，能力不足。同时社会上对于独立学院在发放毕业证的时候，高度模仿校本部学生毕业证迷惑用人单位也提出了批评意见。因此就引发了教育部对于独立学院的规范要求。在这个要求下，独立学院必须与校本部分开独立运营。同时毕业证的抬头必须包含独立学院，由独立学院院长签署，不得由大学校长签署。这些措施使得独立学院的发展很快就出现了低谷，大批的学校将独立学院关停。

前几年，教育部又下发通知，要求独立学院明确其民办高校身份，并逐步和原母体高效脱离，采用不包含母体高校名称的新名称，在社会上独立办学。从目前的政策来看，其目的就是引导原有独立学院，逐步成为单纯的民办学校。而且教育部已经明确也不会再批复新的独立学院。在这样的情况下，有相当一部分独立学院不得不离开中心城市，前往地价更低的普通地级市。比如独立学院数量非常多的南京市，有大批的独立学院迁往省内其他城市。比如南京医科大学康达学院迁往连云港，南京师范大学中北学院迁往丹阳。

下面谈一下本部和独立学院之间的关系。

从人事上面讲，独立学院的院长和教师以及管理人员基本上都是由校本部派出的。现在独立运作以后采用的是双拼模式，两者依然有着密切的关系。某些学校的独立学院已经被社会资本收购。

从财政上面讲，独立学院就是校本部用来赚钱的一个工具。根据一位曾经在独立学院从事过管理的人透露，独立学院每年的学费的50%要作为相关教学以及服务费交付给校本部。这个比例虽然是个体的，但可能具有一定的代表性。

从社会声誉上讲，两者也是有一定联系的。尤其是在某些特定的情况下，希望强化这种联系。比如，在毕业证上尽可能的模仿校本部，从而迷惑用人单位。这也就是独立学院在社会上引发非议的一个重要原因。

总之，独立学院本来就是在特殊时代产生的一个过渡场，现在要求独立学院完全转型成为单纯的民办高校，是合理的。但是要让独立学院完全和原校本部彻底脱钩恐怕是非常困难，在短期来看也可能导致独立学院陷入困境，所以这个过程恐怕很艰难，而且还会导致一大批独立学院倒闭。

独立学院和大学还是有点关系，我来说一下第一座独立学院，是郑州大学抽出一部分老师创办的，本来的目的就是为了多招生，挣钱，为了支撑本部的财政需要，这群独立学院就是升达经贸学院，其实早期郑州大学根本没有挣到任何的钱，到后来升达经贸学院才以捐赠的名义给郑州大学捐赠了一批电脑，但是对于早期的毕业生来说有特别多的好处，那是虽然学生上的是三本，但是毕业证上写的是郑州大学，而不是现在的写法(郑州大学升达学院(改名前))，那时候突然社会上出现了太多郑州大学的学生，难以分辨，哪些是郑大的，哪些是升达学院的，没办法后来才改的，毕业证上大学后面必须加上学院才行。既然大学本部得不到什么钱为什么后来又建了那么多独立学院呢，因为社会的资本进入，一些企业要投资教育行业，为了保证生源，打着本部的名气进行招生，说是教学资源共享，实际上是一种商业合作，一方面企业会给本部大学一些钱，大学也非常乐意，因为多了一笔收入，独立学院也会有很好的生源，当然学费就高了

傻瓜，现在找工作要文凭，你不学，他不学，文凭何来？现在又是金钱社会，你不办，他不办，钱又何来？

想通了吗？

目前新建独立学院的审批已经逐步的缩小，已经开始了独立学院转建民办普通高校的过程。独立学院作为我国高校建设的历史产物，目前已经成为了非常尴尬的角色。

独立院校改革第一波——改公办收费

浙江大学城市学院、浙江大学宁波理工学院曾经都是独立学院里面不错的学校。由于跟浙江大学挂钩，让不少考生与家长产生了“曲线上浙大”的想法。确实学校曾经退出了“直通浙大”的升学政策，让这两个学校在招生阶段占尽了优势。

2018年浙江大学城市学院、浙江大学宁波理工学院转为公办收费（办学性质仍为民办大学）。自此也正式开始了独立院校改革的进程。

在高考扩招阶段，独立院校有其特殊使命

目前大部分省份已经合并二本三本招生，有的省份已经本科一个批次招生。在三本刚设立初期，三本批次包括了独立院校及民办本科。在学费相差不多的情况下，独立学院靠着本校的名声生源质量优于民办本科。

目前高考改革本科批次合并，就是为了淡化本科学历的细分。因此全国很多独立院校开始改建为民办本科。不过这个过程并不是十分顺利，不少学校改为民办本科后出现了投档线下降，生源质量下降等现象。

独立院校其实本来就是民办本科

独立院校跟本部的关系仅限于学校名称和招生简介上，实际教学过程当中上完全独立的学校。部分学校设立的升本校政策也仅仅对于极个别同学有效。把本科教育变成一个应用实践性教育是大势所趋，取消名字的特殊化，让学生们自主选择。

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