南京作为中国的一个城市，签证是用于控制和管理外国人入境的一种手段。

签证制度可以有助于确保国家的安全和稳定，同时也可以管理外国人在南京的停留时间和活动。签证的目的包括以下几个方面：

1. 国家安全：签证制度可以筛查和控制涉及安全风险的外国人入境，减少可能的恐怖主义活动和其他非法行为。

2. 社会稳定：签证制度可以避免非法移民和不受控制的人口流动，维护南京社会的秩序和稳定。

3. 经济利益：签证制度可以控制外国人在南京的停留时间和活动，并确保他们遵守相关法律和规定。这有助于维护正常的经济秩序，保护本地市场和就业机会。

4. 法律管理：签证制度可以在法律层面上管理外国人的权益和责任，确保他们遵守当地法律法规，并在必要时进行追溯、调查和处罚。需要注意的是，签证制度的设置是在保护国家和城市利益的前提下进行的，旨在平衡安全、发展和国际交往的需要。