in 表示在……范围以内 to表示不在……之内，也并不与其接壤。

例如：Japan is to the northeast of China,日本在中国东北部。没有be to和be in，这里to 和 in是介词is是“是”的意思。 in的话是指在某地的里面的方位，像洛杉矶在美国的西部，美国包含洛杉矶 to是指邻近的意思，图书馆在靠近学校的北部。是同级的两个事物，