第1条贫困人ロ以户为单位进行认定，以户年人均纯收入为基本依据，统筹考虑义务教育、基本医疗、住房、饮水等实际情况。

国标贫困人ロ以现行国家扶贫标准（2016年现价2952元，2010年不变价2300元）为认定标准，省标贫团人口以现行省定扶贫标准（2016年现价3509元，2010年不变价3000元）为认定标准农户成员是指与户主共享开支或收入的成员。第2条贫困人口认定实行“两评议两公示一比对一公告”，具体程序如下1、农户申请。在广泛宣传政策要求、群众了解基础上按照认定标准，组织农户自愿申请。

2、入户调查。农户提出申请后，由乡镇干部会同村（居）“两费”、駐村工作队、第一书记、包村干部开展入户调查，釆集、核实相关信息3、民主评议。由村（居）“两委”组织召开村民代表会议，根据入户采集信息对申请农户进行民主评议。民主评议要有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评议结果等内容。根据评议结果，村（居）“两委”、驻村工作队、第一书记、包村千部集体研究，确定贫因户初选名单。对经过民主评议没能纳入的确实贫困的家庭，乡（镇）、村党组织应当做好群众工作，及时纳入，做到真贫就真帮。

4、公示、比对、评议、公告。将初选名单在村内进行第一次公示（公示期7天）；无异议后，报乡（镇）党委政府审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各村进行第二次公示（公示期7天）；无异议后，各乡（镇）汇总报县扶贫办复审，以县为单位与公安、住建、财政、人社、工商、农机和银行、证券、保险监管机构等部门（单位）信息进行比对，把疑似问题反馈村、户进行民主评议，确认无异议后进行公告（公告期5天）5、建档立卡。乡（镇）党委政府组织乡村干部、驻村工作队、第一书记、包村干部等人员，建立贫困户纸质档案，将采集信息录入全国扶贫开发信息系统，实现对贫困人口的实时监测、动态管理。第3条新纳入贫困人口应重点关注“深度贫困地区”关注非扶贫工作重点村，关注低保人口、外出务エ人口、新入户籍和无户籍人口、“回头看”清退不当的贫困人口、因病因残因灾等突发原因造成的支出型贫困人口以及虽然收入超过省定扶贫标准但“三保障”问题未解决的人口。算九条农户及成员中有下列情形之一的，原则上不得纳入建档立卡范围：

1、人均金融资产超过当地低保标准2倍的2、拥有并经常使用乘用车辆、船舶和大型农机具的（不含残疾人功能性补偿代步机动车辆）3、非因拆迁原因，拥有2套及以上产权住房且住房总面积超过当地住房保障标准面积2倍或购买商品房的；

4、注册公司、企业（合作社、家庭农场等）或雇佣他人从事经营性活动的；

5、实际生活水平明显高于当地平均水平的；

6、有财政供养人员的7、通过分户、赠与、转让等方式放弃自己应得财产或者放弃应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的8、法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未侬法履行义务，致使家庭成员未获得赡养、抚养、扶养权益的9、自费安排子女择校就读、出国留学、劳务输出的；

10、县级以上扶贫部门规定不得纳入建档立卡范围的其他情形。