我国制定了专门的条例，明确规定公派留学生学成之后都必须回国，并且时间必须满两年。如果他们学成之后拒绝回国，那么就必须把留学期间国家为他们承担的全部费用都归还国家，另外，他们还得支付30%的违约金，并且之前为公派留学生做过担保的工作人员也需要承担一定的责任。

不回国应该纳入失信人黑名单，并且还要把留学费用加倍偿还回来。