黑人留学生政策是由各个国家和地区的政府或者学校机构所制定的。一般来说，这些政策是为了鼓励文化多样性和国际化教育，同时也考虑到平等和非歧视原则。

政策的制定需要考虑到各种因素，如经济、教育、政治、国际关系等。同时，黑人留学生政策也需要符合国际法和各国的法律法规。在实施过程中，政策的执行者需要进行有效的宣传和培训，确保政策能够得到广泛的认知和遵守。

黑人留学生政策的制定是由各个国家的教育部门和政府机构共同制定的。这些政策的目的是为了吸引并支持黑人学生来到他们的国家学习，并为他们提供平等的机会和待遇。

这些政策通常包括奖学金、贷款、住宿和其他福利，以确保黑人学生可以获得高质量的教育和成功的未来。

政策的改变和更新通常是由专门的委员会和政府机构负责，根据当前的社会和经济情况来做出决策。

教育部

是教育部提议的,因为中国鼓励世界各地的优秀青年来华求学,进行学术交流,所以是由教育部提议的。