造成目前我国IP地址短缺的原因除了近年来网络的快速普及和网民的急剧增加外，IPv4网络地址的分配不公也是一个重要原因。”业内专家李祥和表示。据他介绍，美国五角大楼拥有的IP地址就超过了亚洲全部国家的总和。“这种现象是历史原因造成的。当年，互联网是作为美国国防部的一个科研项目，随后扩展到高校，美国斯坦福利亚大学也是互联网研发的先驱之一，因此拥有较多的IP地址”。

中国电信集团北京研究院副院长赵慧玲在发言中指出，截至今年3月份，全球剩余的IPv4地址为3.5亿个，仅占总量的8%。而中国互联网络信息中心（CNNIC）今年1月发布的统计报告显示的IPv4地址剩余资源还有10%。按照今年1月下旬公布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》公布的IP地址需求年增长率测算，IPv4地址资源到2011年9月就会耗尽。“我们遇到的首要问题就是地址缺口。互联网的飞速发展还会消耗更多的地址，所以地址问题是极为迫切的。”赵慧玲说。众所周知，在电话通讯中，电话用户是靠电话号码来识别用户的，同样，在网络中，为了区别不同的计算机，也需要给计算机指定一个号码，这个号码就是IP地址。IP协议就是使用这个地址在主机间传递信息，这是互联网能够运行的基础。然而，随着互联网的高速发展，IP地址日渐紧缺，拥有世界第一网民规模的中国面临的问题更为突出。CNNIC报告显示，截至2009年底，我国IPv4地址总量已达2.32亿个，年增长率高达27%。同时，我国网民数量也已达3.84亿，增速达到28.9%。按照全球互联网地址号码资源分配管理机构(NRO)的公开数据，全球IPv4资源在2011年或将全部耗尽。

中新网11月22日电 据工商时报报道，中国互联网络信息中心(CNNIC)近日在“2006年中国IP地址专家研讨会暨CNNIC IP地址分配联盟成员会议”上，发布了亚太地区最新IP地址资源报告。报告显示，截止到2006年11月，中国IPv4数量已达9400多万个，但中国网民数已达1.23亿，网民人均地址数才0.7个，相比之下，日本8600万网民却拥有1.46亿个IP地址，中国网民人均IP地址拥有量不到日本的一半；而中国IPv6地址数量差距更大，仅占亚太地区总数的0.15%，不足日本IPv6拥有量的0.4%。报告还显示：自2003年以来，中国IPv4地址资源以每年近2000万的速度增长，仅2006年一年，IPv4数量就增长2000万个，涨幅为27%。与会专家称，报告数据表明一方面中国IP地址资源严重短缺，在第一轮的地址争夺中已经落后，亚太地区IP地址资源的争夺将日益激烈。另一方面虽然中国IP地址总体拥有量不容乐观，但近几年中国IP地址数量呈迅猛增长势头，涨幅喜人，按照这样的增长比率，中国有信心在下一轮地址申请中领先。亚太区IP地址资源竞争将加剧报告数据显示：截止到2006年10月，亚太地区IPv4地址拥有量排名前三位的分别是：日本1.46亿个，中国9400万个，韩国4700多万个。而中国网民数已达1.23亿，网民人均地址数仅为0.7个，日本网民数8600万个，人均地址数为1.4个，韩国网民数3300万个，人均地址数为1.4个。可以看出，中国网民人均IP地址数量远落后于韩国和日本，距离人均一个IP地址的拥有比例尚有很大距离，中国IP地址数量严重匮乏，急需加大未来的IP地址申请力度。与资源匮乏形成对比的是，全球互联网的迅速发展对IP地址产生了急剧膨胀的需求。研讨会上，亚太互联网络信息中心政策工作组联合**、中国互联网络信息中心(CNNIC)IP地址专家李祥建就指出，目前全球仅剩10亿个可用的IPv4地址，在IPv6地址可以实现大规模商用之前，这10亿个地址将成为全球各国争抢的稀有资源，全球互联网地址资源的争夺无疑将越来越激烈。按照中国的互联网发展规模，中国在IPv4地址耗尽前还有1.5亿至2.7亿个IPv4地址的需求，占所剩地址总量的20%，而中国目前的IP地址拥有水平远落后于同属亚太区的日本和韩国，如何在下一轮地址争夺中取胜成为中国互联网发展的关键。中国IP地址数量涨幅喜人在研讨会上，中国互联网络信息中心(CNNIC)还发布了2003年以来中国IP地址资源的分配情况。2003年，中国IPv4地址数量为4167万个，2004年为6036万个，2005年为7437万个，而截止到2006年10月，中国IPv4地址已经上升至9400万个。从调查数据可以看出，自2003年来，中国IP地址以每年近2000万的速度增长，分配数量大幅度增加，4年内翻了一番。在研讨会上，亚太互联网络信息中心(APNIC)专家就指出，最近几年中国的IPv4的申请数量在亚太地区的增速是最快的。(张磊)

有业内专家表示，目前的IP地址资源之所以迅速枯竭，主要由三大原因所致。一、互联网高速发展目前互联网相应的IP地址协议是IPv4，即第4版。IPv4协议设定的网络地址编码是32位，大约43亿个。据业内专家介绍，由于互联网高速发展，特别是中国、印度等人口大国的互联网发展迅速，当初认为已经足够多的43亿个IP地址现在明显不够用。

二、手机上网成趋势 除了台式机和固定终端接入互联网外，越来越盛行的手机上网进一步加速掠夺IP地址。手机上网的快速发展一方面得益于电信资费的不断下调，另外一方面手机上网简单易行，没有技术门槛也是重要因素。 手机上网的热门程度从广东省互联网协会今年新近发布的《2007年度广东省互联网发展统计报告》可见一般。该报告显示，截至2007年底，广东9304万居民中，3344万人已是网民，其中超四成使用手机上网，属于手机网民。而全国范围内使用手机上网的网民数已经达到7305万人，占全部网民数的28.9%。

三、IP地址分配不均历史原因造成的IP地址资源分配上的不公进一步加剧了IP地址的紧张形势。由于美国一直垄断分配权，第一代互联网70%左右的IP地址都在美国。大量IP地址被分配给了那些帮助建设互联网的机构——比如美国国防部和斯坦福大学。这些已经分配的IP地址不能再分配给其他用户，进一步加剧IP地址的紧张。