我们的哈佛大学的法学博士David做出如下回答:特朗普政策里与咱们中国学生相关的有如下几点,下面就让我们一起来看一看这些政策,以及它们最终实行的可能性:
1. 终止“出生自动获取国籍”的政策这在美国是一项宪法赋予的权利——如果你是在美国的领土上出生,那么你就自动获得美国国籍。
这样的解释是由最高法院在1891年提出的。当时最高法院正在裁定美国政府对Wong Kim Ark这个案件,其中还正好牵涉到一个中国移民。最终最高法院最终站到了Wong Kim Ark这边,并且提出了如上的解释直到今天。亚洲人民一直是保守党在这件事情上面的攻击目标,因为很多亚洲人来美国是以旅游的名义生小孩。但是就像很多特朗普的政策一样,废除“出生自动获取国籍”只是说说。不会出现宪法修正案,最高法院也不会改变其想法,原因在于一个宪法的修正案要求众议院和参议院三分之二的投票通过,同时要至少四分之三的州议会通过。这是不可能发生的。
2. 对于J1签证的限制特朗普曾经说过会完全取消J1签证,并且会实行一个新政策来为美国内陆城市的年轻人提供更好的学术交流机会。J1签证是一种教育交流签证,常见的形式有“互惠生”项目,允许其持有人入境美国,与美国家庭共同居住,在限时看护儿童并在美国高中就读的同时体验美国家庭生活。这是非常特殊的一种签证,对于中国学生来说并不常见。大部分中国学生都持有F-1学生签证。但是,J1签证的取消会大大减少来美国进行学术研究和交流的教授和科研人员。考虑到特朗普的政策的真正目的在于减少在儿童护理与健康护理等行业的廉价劳动力,而不是减少教育领域的人员,所以特朗普会出台一项类似的措施保证教育交流的正常进行。
3. 增加EB-5投资移民项目在其商业生涯中,特朗普用外来投资者(大部分中国投资者)的资金(通过EB-5投资移民项目)资助了自己许多的项目(包括自己富丽堂皇的特朗普大厦,他可自豪了呢)。所以我们基本不会看到这方面政策的改变,以后可能反而会有更多的投资移民机会。
4. 取消F-1学生签证的OPT机会特朗普应该不会减少学生签证的数量,但是他之前已经讨论过取消现有的OPT制度。现有的OPT制度让学生持有学生签证,但可以合法工作1年到3年的时间。现有的CPT制度应该不会有太大的变化(CPT是指学生可以在校读书期间合法工作)。
5. 通过提高薪水要求来改革H-1B签证移民系统特朗普希望通过大大提高“行业平均薪水”来限制美国公司聘用来自中国或者其他亚洲国家的员工,即使这些员工完全符合法规条例里面定义的“高水平”。印度,中国,菲律宾和韩国是四个最大的给美国输送只有H-1B工作签证劳动力的国家,特朗普的这项政策会大大改变这个数字格局。但是!特朗普的副总统Mike Pence已经提出加倍提供H-1B签证的名额来应对需求。所以对于真正的高精尖人才,这个措施并不会带来太大的变化,反而可能是一个好事。值得注意的是,特朗普的老婆刚刚到美国的时候也是持有的H-1B签证。这个签证系统改革是肯定的,但是对于真正的高精尖人才来说并不是什么毁灭性的坏消息。请记住,特朗普因为输掉了大众选票而没有明确的选举授权。尽管共和党控制了国会和白宫,如果他们想要推行自己的政策,在很多问题上还是必须要民主党的合作。许多人相信特朗普尽管嘴上说着“美国第一 (America First)”, 其政策还是会偏向民主。他过往在政治上的一些作为也证明了这一点。我认为他在真正进入白宫之后会比自己在选举的时候平和一点。尽管所谓的数据和民调在这次大选上面骗了我们,但是有一件事情是肯定的:无论特朗普还是希拉里,都只能当一届总统。这就意味着,对于大多想到美国来学习的国际学生,你从大学毕业的时候,正要使用自己的OPT或者申请H-1B签证的时候,特朗普已经不是总统了。再考虑到并没有其他可能会对F-1学生签证持有者不利的政策,这次的大选结果其实并不会影响到来美国学习的中国学生。