原因有以下几点：

1、中国香港和大陆属于一国两制，中国香港拥有高度自治权，中国香港除了外交和防卫不能做主外，其他方面都是可以自己做主的，这是中央给予的特权，50年不变。

2、早些年，中国香港的经济比内地好很多，无数内地人为了生活选择去中国香港打工。这种现象确实给中国香港带去了一定的负担，过量的人口增加了在中国香港生活的成本。如果不对这种现象加以管制，那么中国香港肯定会因为人口密度过大而引发社会危机。

3、受到汇率和海关税的影响，同样的东西，中国香港可能会比内地便宜很多。如果中国香港对内地免签，那么前往中国香港的内地人肯定会更多。

扩展资料：

内地居民因私往来中国香港或中国澳门特别行政区旅游、探亲、从事商务、培训、就业等非公务活动，向户口所在地的市、县公安出入境管理部门提出申请。凭公安出入境管理部门签发的往来港澳通行证及有效签注前往。

内地居民前往中国香港或中国澳门特别行政区定居，向户口所在地的市、县公安出入境管理部门提出申请。凭公安出入境管理部门签发的前往港澳通行证前往。前往中国香港特别行政区定居的，持证人须于罗湖口岸、深圳湾口岸、蛇口码头口岸（乘船）、福田口岸出境；前往中国澳门特别行政区定居的，持证人须于珠海拱北口岸出境。

大陆居民前往中国地区定居、探亲或应邀参加经济、科技、文化、教育、学术等活动，向户口所在地的市、县公安机关出入境管理部门提出申请。凭公安出入境管理部门签发的大陆居民往来中国通行证及有效签注前往。

往来港澳通行证未满十六周岁的有效期为5年，成年人电子往来港澳通行证有效期延长为10年，签注分为探亲签注(T)、商务签注(S)、团队旅游签注(L)、个人旅游签注(G)、其他签注(Q)和逗留签注(D)。持证人须在往来港澳通行证和签注有效期内，按照规定的次数和停留时限往来中国香港或者中国澳门。

来港澳前，必须取得内地公安部门签发有关来港澳目的签注（如团队旅游、个人旅游、商务或其他签注等）。

持中国公民有效护照经中国香港前往其它国家或地区的过境旅客如能符合一般的入境规定，包括持有前往目的地的有效入境证件及供海外旅游并已经确认的续程车/船/机票，可在每次入境时获准在港逗留7天而无需事先领有进入认可。

参考资料来源：百度百科 ：中华人民共和国往来港澳通行证

中国香港和大陆属于一国两制，大陆人不得干涉中国香港的事，另外中国香港拥有高度自治权，中国香港除了外交和防卫不能做主外，其他方面都是可以自己做主的，这是中央给予的特权，所以大陆人到中国香港必须是要签证的。

内地居民去中国香港，必须持港澳通行证和有效签注（必须事先申请有效签注）才能赴港。旅游签注每次最多停留7日。这个不是中国香港特区政府制定的，是中国政府制定的。

《基本法》规定中国香港特别行政区实行的制度，确保国家对中国香港的基本方针政策得以实施。中国香港特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度、有关保障居民基本权利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以《基本法》的规定为依据。

扩展资料：

1、《基本法》第二十二条规定，内地人士必须取得批准才可进入中国香港特别行政区。他们是在有秩序和严格管制的安排下来港。内地居民来港旅游，须符合本港的出入境管制规定，而来港定居则受配额制度规管。

2、中国其他地区的人进入中国香港特别行政区须办理批准手续，其中进入中国香港特别行政区定居的人数由中央人民政府主管部门征求中国香港特别行政区政府的意见后确定。

3、中国香港特别行政区依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，继续保持原有的资本主义制度和生活方式不变，法律基本不变，继续保持繁荣稳定，各项事业全面发展。

4、《港澳通行证》过期，需要本人亲自到户口所在地的县（区）级以上的公安局出入境管理部门办理换证手续，需要携带的资料和相关手续跟第一次办理时是一样的。

参考资料：百度百科-中华人民共和国往来港澳通行证