美国兰德公司系一个国际战略研究机构。RAND(兰德)是英语Research and Development (研究与发展)的缩写。兰德公司是美国的一个非营利性研究组织，主要对国家安全和公共福利方面的各种问题进行系统的跨学科的分析研究。1948年由福特基金会提供资金正式成立。总部设在加利福尼亚州圣莫尼卡市。 兰德公司早期的研究项目都属于军事领域。1950年后得到美国原子能委员会、国防部高级研究计划局、国家航空航天局和国家科学基金会的经费支持。1960年后开始从事非军事领域的研 究。1970年开设兰德研究生院，培养公共政策分析专业的博土。1973年设立兰德基金，资助新领域的研究，鼓励发展新思想。1979 年建立民法研究所。兰德公司遂成为卫生、住房、教育、能源和通 讯方面执行新的社会计划的实验中心。兰德公司是美国实力雄厚、门类齐全的思想库，拥有专业研究人员500多名，并从各大学和研究机构聘请700多名著名专家作为顾问。它在军事、外交和其他领域有很大影响。兰德公司以政 策分析著名，研究人员的基本目标是向政策制定人提供有足够情况作为依据的政策建议，使决策优化。所有研究项目几乎都是由不同专长的学者采用各种集体研究方法完成的。计算中心配有完善的计算机设备和各种软件包，并有一支130多人的技术队伍。 兰德公司还经常派人到世界各地进行实地调查，广泛进行国际交流。70年代中期开始有选择地接受外国学者作客座研究员。 兰德公司成立40多年来完成了大量的专著、论文和研究报告，其中相当一部分是关于发展战略和未来预测的，还提出一系列行之有效的政策分析和未来研究的新方法，如著名的特尔斐法就是兰德公司创造的。兰德公司的视点William Hoverholt:(耶鲁大学博士，兰德公司亚太政策中心**，负责亚洲问题研究)其曾为哈佛大学的高级研究员，在此之前，他在投资银行主持研究工作长达21年。70年代担任Hudson研究所所长，负责为美国国防部、国务院、国家证券委员会以及国家航空航天总署(NASA)等机构提供研究支持，最近出版新著《中国的崛起》。兰德公司是美国第一家思想库，1948年由美国空军资助的兰德计划组发展而成，它原是美国空军的思想库，其研究课题涉及美国的安全、经济、技术、环境、资源及国际关系等，被誉为美国的智囊机构和第一个“思想工厂”。美国兰德公司亚洲政策**William H·Overholt(欧伟伦)，2003年12月在北京债券市场发展国际论坛发表如下观点。欧伟伦说，近年来，中国不断发展的金融市场所做出的成就十分醒目，资本市场如果能有效地分配资金，通过债券、证券市场、银行等有效的将资本分配，这是社会保持稳定的关键地，这对世界所有国家都是有利的。亚洲金融危机以来，有两个基本立场：亚洲前10年，金融改革采取的大都是采取保护现有的机构，人们抑制变革带来的阵痛。日本与 省基本采取了这种观点和做法，资金虽然持续不断得到分配但大都是低效率的。它们都经历了经济的停滞，政治上失信于民，在世界的影响和作用也削减了。东北亚经济国家经历了非常痛苦急剧的变革，在这个痛苦过程中，中国与韩国强调国家的资源能为一些公司所用，中韩两国虽然都创造了大量的就业，但他们存在的金融问题比日本和 省显得糟糕。

兰德公司是美国实力雄厚、门类齐全的思想库，拥有专业研究人员500多名，并从各大学和研究机构聘请700多名著名专家作为顾问。它在军事、外交和其他领域有很大影响。兰德公司以政 策分析著名，研究人员的基本目标是向政策制定人提供有足够情况作为依据的政策建议，使决策优化。所有研究项目几乎都是由不同专长的学者采用各种集体研究方法完成的。计算中心配有完善的计算机设备和各种软件包，并有一支130多人的技术队伍。 兰德公司还经常派人到世界各地进行实地调查，广泛进行国际交流。70年代中期开始有选择地接受外国学者作客座研究员。 兰德公司成立40多年来完成了大量的专著、论文和研究报告，其中相当一部分是关于发展战略和未来预测的，还提出一系列行之有效的政策分析和未来研究的新方法，如著名的特尔斐法就是兰德公司创造的。 兰德公司的视点 William Hoverholt:(耶鲁大学博士，兰德公司亚太政策中心**，负责亚洲问题研究)其曾为哈佛大学的高级研究员，在此之前，他在投资银行主持研究工作长达21年。70年代担任Hudson研究所所长，负责为美国国防部、国务院、国家证券委员会以及国家航空航天总署(NASA)等机构提供研究支持，最近出版新著《中国的崛起》。

美对华应采取“遏制接触政策”——美国兰德公司分析家向政府建议 案例来源：《参考消息》1999年9月22日美国兰德公司9月10日发表一份新闻公报，题：兰德公司分析家们敦促美国在对华政策问题上做出重大改变。兰德公司的一些分析家对华盛顿长期以来实行的对华接触政策提出批评，同时也对许多对此政策持批评态度的人所赞成的遏制政策予以摒弃，他们今天敦促实行一项新的对华政策，并且称之为“遏制接触政策”，目的在于既能维持合作关系，又能抵御将来中国对美国的利益和目标形成的挑战。这项提议出现在《美国与崛起的中国：战略和军事影响》的报告之中，这是一份内容广泛的报告，既探讨了影响中国国家安全行为的种种决定因素，又提供了对于中国军事现代化努力的最新估计，还研究了美国的政策选择。这份分析报告建立在历时两年，专门为美国空军而进行的调查研究的基础之上，主其事者是兰德公司的高级战略家，前负责政策计划的国防部副部长帮办蔡迈"哈利勒扎德。这份报告指出，北京正在朝着“提高综合力”的既定目标前进，这是一个长期的目标，而不是一时的应急之需，尽管从一些世界水平来看，中国的军队在一些领域中，包括导弹、光学、激光和核武器，还远远落在后面。但是，中国认识到它们的弱点，国防开支正在不断增加。这份报告估计，与1991年相比，1998年的预算实际增加了54%。鉴于美国的防务努力没有出现重大的减少，在今后的半个世纪里中国不可能在世界上与美国的力量分庭抗礼，平起平坐。不过，分析家们认为，如果中国自己的国防建设按照目前的速度进行，那么，在15－20年内，中国可能成为“一个可怕的、多方面的地区强国”。到那时，中国就有能力争夺对东亚的海洋和空域的控制，在战场上投入各种各样的远程武器，对美国在信息领域的支配地位构成挑战，同时给美国本土造成一种加大了的战略核威胁。这些都表明，中国可能成为一个咄咄逼人的竞争对手，不过，其他可能出现的情况，比如中国的民主化或者对国际标准的适应，或者国际经济利益的不断加强，可能产生一种更加积极的结果。考虑到风险很大，而且前途难以预料，美国应该如何同中国打交道？这份分析报告指出，布什和克林顿政府实行的接触政策存在三个缺陷。首先，结果“不如宣传的那个样子”——接触政策没有能够阻止中国研制化学和生物武器（尽管中国是禁止这些武器的条约的签字国），也没有能够阻止中国向巴基斯坦和伊朗提供导弹。其次，如果中国表现不好，这种政策没有提供一个反应的基础。最后，这种政策建立在一种假设的基础之上，即帮助中国发展经济和技术，最终将产生合作性的行为表现。如果这种假设错误，接触只会帮助中国成为一个威胁更大的对手。简而言之，接触并不能说明必须采取哪些措施才能保护美国的利益。不过，一种试图遏制中国，降低中国力量发展速度的政策也不合适。首先，这样需要在国内取得一定程度的一致意见和动员，在国外取得一定程度的盟友的支持，这些要求不切实际。这样将会丢掉接触政策带来的对于中国政策的影响。最为重要的一点是，这是一种宿命论的政策，一种自身可能成为事实的预言，中国现在还无法在东亚处于支配地位，这种结果并非远远不可避免，遏制政策忽略了这样一种可能性，即美中关系可能会以一种令人满意的方式发展。在这些作者们看来，现在所需要的是一个超越两种战略的“第三条道路”。他们提出的政策将“一如既往地吸纳中国进入当今的国际体系，同时，既要准备可能对这种体系形成挑战，又要设法说服中国领导阶层：这种挑战很难构成，执行起来极其危险。”这样做的目的：“突出中国阶层面临的基本选择，指出其他选择都会面临严峻的形势。”“遏制接触政策”应该——△继续奉行接触政策，但是其程度应该有所减轻，华盛顿应该保持与中国的经济、政治和文化关系，寻求加强军队与军队之间的关系，同时强调互惠原则。但是，美国不应太多地顾及中国人在人权问题上的敏感态度，应该对出口关键军事物资的中国企业实施制裁。△避免任何直接帮助中国发展军事力量的事情，尤其是尖端的武器和技术。我们将敦促美国的朋友和盟国也如法炮制，最为明显的一个手段就是通过加强出口控制，限制最为危险的系统的出口。△加强美国同其他东亚国家的关系、努力改善它们之间的关系和军事合作。具体说来包括努力拓宽日本和韩国之间的军事关系，加强东盟国家之间以及它们与美国之间的政治、军事合作，鼓励日本和俄罗斯之间重建支好关系。△既不鼓励也不逼迫 与大陆实行统一。根据“遏制接触政策”，“只要中国将来的道路仍然前途不明，维持现状符合美国的利益”。如果中国成为一个友好的民主国家，美国的政策可能会更加赞同实现统一。“另一方面，如果中国变成一个敌对国家，美国可能采取一种支持 事实上独立的政策。”在结尾处，这份报告对上升之中的中国力量对美国整体军事，尤其是空军，可能产生的影响进行了长长的一段分析。将来需要做的事情包括：防御弹道导弹和巡航导弹；制订在核武器、化学武器和生物武器威胁之下的行动新概念；增加接近东南亚设施的机会；一如既往地接近日本和韩国的设施；着重强调远程武器系统的重要性。分析家们警告说，美国还必须准备对付中国利用突然袭击造成既成事实的军事主张。这种倾向在 海峡目前的紧张局势中可能非常适用。[分析]指出兰德公司与布鲁金斯学会的政策分析家所提出的美国对华政策建议的联系和差别，以及它们对美国现实对华政策的影响。

兰德公司是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世，继而又扩展到内外政策各方面，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库，被誉为现代智囊的“大脑集中营”、“超级军事学院”，以及世界智囊团的开创者和代言人。它可以说是当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。兰德的由来兰德公司正式成立于1948 年11月。总部设在美国加利福尼亚州的圣莫尼卡，在华盛顿设有办事处，负责与政府联系。二次大战期间，美国一批科学家和工程师参加军事工作，把运筹学运用于作战方面，获得成绩，颇受朝野重视。战后，为了继续这项工作，1944年11月，当时陆军航空队司令亨利"阿诺德上将提出一项关于《战后和下次大战时美国研究与发展计划》的备忘录，要求利用这批人员，成立一个“独立的、介于官民之间进客观分析的研究机构”，“以避免未来的国家灾祸，并赢得下次大战的胜利”。根据这项建议1945年底，美国陆军航空队与道格拉斯飞机公司签订一项1000万美元的“研究与发展”计划的合同，这就是有名的“兰德计划”。“兰德（Rand）”的名称是英文“研究与发展 （research and development）”两词的缩写。不久，美国陆军航空队独立成为空军。1948年5月，阿诺德在福特基金会捐赠100万美元的赞助下，“兰德计划”脱离道格拉斯飞机公司，正式成立独立的兰德公司。兰德的辉煌兰德的长处是进行战略研究。它开展过不少预测性、长远性研究，提出的不少想法和预测是当事人根本就没有想到的，尔后经过很长时间才被证实了的。兰德正是通过这些准确的预测，在全世界咨询业中建立了自己的信誉。成立初期，由于当时名气不大，兰德公司的研究成果并没有受到重视。但有一件事情令兰德公司声誉鹊起。朝鲜战争前夕，兰德公司组织大批专家对朝鲜战争进行评估，并对“中国是否出兵朝鲜”进行预测，得出的结论只有一句话：“中国将出兵朝鲜”。当时，兰德公司欲以200万美元将研究报告转让给五角大楼。但美国军界高层对兰德的报告并不感兴趣。在他们看来，当时的新中国无论人力财力都不具备出兵的可能性。然而，战争的发展和结局却被兰德准确言中。这一事件让美国政界、军界乃至全世界都对兰德公司刮目相看。 二战结束后，美苏称雄世界。美国一直想了解苏联的卫星发展状况。1957 年，兰德公司在预测报告中详细地推断出苏联发射第一颗人造卫星的时间，结果与实际发射时间仅差两周，这令五角大楼震惊不已。兰德公司也从此真正确立了自己在美国的地位。此后，兰德公司又对中美建交、古巴导弹危机、美国经济大萧条和德国统一等重大事件进行了成功预测，这些预测使兰德公司的名声如日中天，成为美国政界、军界的首席智囊机构。兰德的运作 兰德公司又是如何具体运作的呢？兰德公司作为一个“思想库”，通常是与其客户建立合同关系，兰德公司的很多合同是同美国联邦政府签订的，比如国防部、卫生部、人力资源部、教育部、国家科学基金、国家医学研究院、统计局等等。兰德公司和许多上述客户有着3～5年或每年更新的服务合同，合同额在数千万美元左右。在合同所规定的范围内，有时兰德公司的研究人员提出具体的项目建议，有时是客户自己提出需求，然后双方通过会谈、电子邮件以及其他形式的通信方式进行交流讨论，对具体内容进行这样或那样的修改，最后形成《项目说明书》文件，包括问题、方法、背景、数据、进度、预算、时间表等。接下来项目开始执行，预算到位，兰德公司按时间表提供报告研究的结果，完成项目。兰德公司每年有700～800个项目在同时进行。除了大部分根据长期合同和政府预算来安排的政府项目外，还有部分项目是兰德认为有意义或会造成重大影响而自主选择。对后一类项目，开题后兰德会向可能的用户推荐和兜售，或研究结束后，以粗线条方式告诉潜在用户，动员他们来购买研究成果。一般情况下，兰德会向项目委托人提供多达5个决策咨询选择，并将每一种选择在政治、经济、公共关系等方面可能产生的后果及利弊，一并忠告用户。对决策者提供科学、客观、公正而全面决策建议。不同的人和不同性格的决策者，会从这些选择中作出不同的决策，从而得到不同的结果。兰德现有1600名员工，其中有800名左右的专业研究人员。兰德集团除自身的高素质结构之外，还向社会上聘用了约600名全国有名望的知名教授和各类高级专家，作为自己的特约顾问和研究员。他们的主要任务是参加兰德的高层管理和对重大课题进行研究分析和成果论证，以确保研究质量及研究成果的权威性。兰德的独立性长期以来，兰德坚持自已只是一个非营利的民办研究机构，独立地开展工作，与美国政府只有一种客户合同关系。兰德公司努力通过拥有不同性质的客户的形式来保持其独立性。虽然兰德的客户大部分是美国联邦政府，但是即使就一个客户而言，比如五角大楼，其内部也有陆、海、空、情报、国防部长办公室等机构，有许多不同的部门。兰德通过与不同部门打交道，来实现一定的独立性。同时，兰德还有许多非政府部门和私营部门的客户等。目前，兰德公司65％ 的收入来源于美国的联邦政府，也就是说，兰德公司65％ 的生意来自美国联邦政府，剩余35％ 的生意分布在许多不同的客户间，诸如美国的州政府、外国政府、私营公司、提供资助的基金会等等。兰德公司一直保持着关于独立性的文化传统。兰德公司有发表研究结果又让公众获取研究结果的自由。作为政策研究机构，兰德能够讲真话，无论这个真话对客户有利或是不利。花钱雇兰德的客户要准备接受这种可能，就是兰德的研究结果同他们的政策不相符甚至相互冲突。因此，兰德的客户应该更注重兰德公司研究的客观性和公正性，而不是要兰德告诉他们想听的东西。而恰恰有一些人，正是害怕兰德的这种独立性而不敢雇用兰德。兰德公司的这种独立性是有一个由20多人组成的监事会来保障实现的。监事会成员对兰德公司具有管理支配权力，也就是说他们才是兰德公司真正的主人，但是他们并不拥有兰德公司的任何财产。兰德的研究审查机制 兰德有一套每4～5年对公司的某一个研究分部进行审查的机制，目的是要考察其研究是否有价值。在兰德公司有各种不同的审查，包括独立审查。首先负责该项目或研究的部门管理层要对自己的研究进行质量审查。然后，交给项目审查人员进行审查，其中有一个审查人员是不属于兰德公司，而是从外边请来的，其他有3～4个审查人员是来自于兰德公司内部，但都没有参加被审查的项目或研究。兰德有一套内部质量标准，公司要求审查人员按这套质量标准审查研究人员的研究结果。兰德公司有800名左右的专业研究人员。任何一个专业研究人员都将会参与审查工作，在他的兰德的职业生涯中会不止一次参与审查工作。高级人才的摇篮 兰德公司的研究人员在学术研究方面独树一帜，在社会上有“兰德学派”之称。兰德不仅以高水平的研究成果和独创的见解著称于世，而且为美国政府和学术界培养了一些屈指可数的人才。如数理逻辑学家兼经济学家、芝加哥大学教授艾伯特"沃尔斯蒂特，他提出的“第二次打击”概念对美国军事战略影响巨大，又如前中央情报局长、国防部长、能源部长詹姆斯"施莱辛格，前军备控制和裁军署署长、里根政府的国防部副部长弗雷德"伊克尔，前总统经济就业局局长唐纳德"拉姆斯菲尔德，战略问题专家、赫德森研究所的创建人赫尔曼"卡恩，纽约市立大学教授、苏联问题专家唐纳德"扎戈里亚，迈阿密大学教授、苏联民防问题专家利昂"古里，密执安大学教授、著名中国问题专家、曾任美国驻香港代总领事的艾伦"惠廷和乔治"华盛顿大学教授、中国和亚洲问题专家哈罗德"欣顿、著名的未来学家康恩和布朗等 。为了广泛传播兰德的智慧，兰德公司在1970年创办了兰德研究学院，它是当今世界决策分析的最高学府，以培养高级决策者为宗旨，并颁发了全球第一个决策分析博士学位。目前，其学员已遍布美国政界、商界。