一是 学校的办学资金没有国家拨款，全部来自于学生的学费。

学费要有学校建设，学校的日常开支，还要向主管的教育部部门缴费。同样还有学校的招待费用，迎来送往。等二是 学校老总的私欲太强。办学就是为了挣钱的。谁都不愿意从自己钱包里掏钱。基于这连个原因，为了节省开支，唯一的办法就是少给老师发工资