香港行政长官梁振英发布2015年施政报告，梁振英表示将从周四起暂停推行“资本投资入境计划”(投资移民)，同时放宽除投资移民外的一般就业政策和优秀人才计划，鼓励人才和企业家来港及留港发展。香港暂停投资移民原因是什么？

香港此举耐人寻味，可能出于政治因素考量。

首先，暂停资本投资计划意味着香港政府自断财路。

根据之前的香港投资移民政策，1000万港元是最基本条件之一，且该资产需要在半年内投资到香港购买股票基金等。根据香港政府公布的数据，截至2014年三季度末，投资额度总数超2万亿港元。显然，投资移民对香港的经济利益不容小觑。

如果是基于投资移民暴增导致香港环境恶化，给香港本地居民生活成本提升造成挤出效益考量的话，香港政府完全没有必要一刀切，而是提高投资移民门槛就可以，比如从1000万港元提高至2000万。如此一来，既能立竿见影缓解入境处的压力，也不会减少投资移民对香港经济带来的利益。

资料来源：香港特别行政区政府入境事务处

其次，根据相关统计，投资定居香港的主要客户来源于内地居民，占总量的90%以上。

之所以内地居民成为投资香港移民的主力军，一来，投资移民人士无需长期居留香港坐“移民监”，且不会取消内地户口；二来，香港居民拥有的资产可以自由进出，没有任何外汇管制。

尤其是后者，对于急需资产转移的内地腐败政商客具备较高的吸引力。特别是，内地向外界传递反腐决心明显，例如，不动产登记，个人税号制等政策的酝酿。遏制投资移民可以给香港政府在未来减少不必要的麻烦。

再次，香港政府释放的政治因素明显。

上周五，华人首富李嘉诚合并重组一事触发资本市场极大影响。特别是李嘉诚将新公司注册地迁移，被指看空香港经济。为抚慰及避免资本市场溢出，香港政府急需向外界传递更强的信号来熨平李嘉诚的负面效应。

有意思的是，梁振英指出，政府拟推多项优化措施，积极招揽外来的人才和专才。包括推行试验计划，吸引已移居海外的中国籍香港永久性居民的第二代回港发展。

至此，实施12年的香港投资移民政策正式被叫停。12年来，围绕香港投资移民已发展成一条成熟的产业链。由深港两地口岸遍布的投资移民中介便可窥知一二。多名接受记者采访的人士表示，投资中介、金融和保险机构都将受到影响。房地产由于早被剔除移民条件，料香港楼市受到的影响不大。

香港要“才”而非“财”

2003年恰逢SARS盛行，香港经济濒临崩溃边缘。为抵抗经济衰退，香港于10月27日推出香港投资移民定居项目。

2010年香港投资移民人数达到顶峰。澳门投资定居政策叫停，大批内地投资者涌入香港定居。当时，房地产价格一路走高。2010年香港房地产成交量增值6900亿港元，涨幅达33.7%。香港政府将投资额从650万港币调整至1000万港币，将房地产剔除出获准投资范围，只允许将1000万港币投资香港的金融产品。然而，提升投资额和剔除房地产并没能抑制移民香港的热潮。

昨日，在香港投资移民开放12年后，香港政府叫停了投资移民政策。不过，梁振英在施政报告中表示，特区政府将放宽“一般就业政策”“输入内地人才计划”“优秀人才入境计划”下的逗留安排，鼓励人才及企业家来港及留港发展。

梁振英表示，足够及优质的人力资源是香港社会和经济持续发展的首要条件。现在香港环境和当年已经不同，“我们需要的是人才的‘才’，不是钱财的‘财’”。

移民中介受影响显著

投资移民计划说停就停，移民产业链均受到不同程度影响。一名接受记者采访的准香港移民在投资顾问的提醒下于前天递交了申请材料。记者联系到这家位于深圳福田区的投资移民中介公司。该投资顾问表示早在施政报告公布前几日，他们就收到确切消息，并且帮助所有客户在消息公布前一天递交了申请材料。他表示，施政报告发布当天下午4:30点前递交申请材料也是可以通过的。

该投资顾问表示香港的投资移民业务占公司总业务量的40%。暂停投资移民政策对他们的影响是最直接也是最大的。现在公司将主要精力放在海外，相信对有投资移民需求的人来说，既然移民香港关上了门，其他的海外业务需求也会有一定增长。

相对于移民中介公司，券商、保险及第三方理财机构受到的影响更为直接。2010年修改后的投资移民条件规定申请人必须投资1000万港币于股票、债券、基金、保险等金融产品。根据香港入境事务处公布的资料显示，截至2014年上半年，累计共有23176宗投资移民申请获得批准，为香港吸纳近2000亿港元资金，其中九成为中国籍居民。

汇业证券首席策略师岑智勇表示施政报告一定会对金融机构产生影响。其中，专做投资移民业务或者投资移民业务占比较大的券商和保险公司受到的影响则会更大。

楼市料受影响不大

内地移民曾是推高香港房价的主力军。2010年香港房地产成交涨幅超过30%。在香港本地居民的压力下，香港政府迅速修改移民规定，将房地产投资剔除移民条件。当时这项新政从颁布到实施也就仅一天时间。

美联物业首席市场分析师刘嘉辉表示暂停香港投资移民政策料对楼市影响不大。此前政府为应对涨幅过快的房价，抑制内地居民来港炒房，制定了“双辣招”政策：非香港永久居民买房需额外缴付15%的印花税。刘嘉辉表示，香港楼价因为移民和“双辣招”政策，已经回落不少，且内地人来香港买楼数量有所下降。