不收费或低收费留学的国家包括：

德国：

公立大学对非欧盟学生通常免学费，但部分州如巴登-符腾堡州有1500欧元的学费要求。

挪威：

公立大学对国际学生提供免费教育，尤其是工程、自然科学等优势学科。

芬兰：

公立大学对非欧盟学生提供免学费的本科和硕士课程。

瑞典：

公立大学为来自欧盟/欧洲经济区以外的学生提供免学费的机会。

法国：

公立大学对欧盟及非欧盟国家的学生提供相对较低的学费，甚至有些专业可享受免费教育。

丹麦：

公立教育系统对国际学生免费，只需缴纳一些杂费。

奥地利：

公立大学对非欧盟学生收取少量的费用，每个学期大约363欧元。

意大利：

公立院校很多不收学费，针对非欧盟学员收取金额不定的注册费，并提供费用减免政策。

比利时：

公立大学对欧盟及非欧盟学生提供相对较低的学费。

西班牙：

公立大学免学费，但在大城市注册费较高。

请注意，虽然这些国家提供免费或低收费的教育，但对留学生的语言要求通常较高，需要具备一定的语言水平才能申请。此外，生活成本、签证要求和具体课程细节也需考虑