德国高等教育的一个显著特点是，大部分公立大学对国际学生实行免收学费的政策。这一政策背后的原因主要包括：

国家福利制度：

德国的高等教育属于国家福利制，国立和公立大学的办学经费主要由政府财政承担，因此不向学生收取学费。

教育资源充足：

自1993年起，德国的教育经费已超过国防经费，并且教育经费的增长速度远超经济增长速度，确保了教育资源充足。

留学生申请门槛：

德国对国际学生的申请要求较为严格，只有满足一定条件的学生，如参加高考的中国高中毕业生和已考入大学的中国大学生，才能申请德国大学。

公平公证的申请过程：

德国通过APS（德国驻华使馆文化处留德人员审核部）对所有满足学历要求的国际学生进行审核，确保所提供文件的真实性。

政府补贴：

德国政府对招收外国留学生的学校提供额外的经费补贴，进一步支持了留学生的学习生活。

需要注意的是，虽然德国公立大学对国际学生免收学费，但学生仍需支付一些其他费用，如生活费、住宿费等。此外，德国大学对留学生的申请过程较为严格，并不是所有学生都能轻松获得留学机会。