盐城留学中介机构的设立和运营需要遵循一定的审批程序，以下是简要的步骤：

申办机构资格

向当地省、自治区、直辖市的教育行政部门提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》。

提交规定的材料，如投资人及股东资料、办公场地选择、营业执照等。

审核与审批

教育行政部门审核申请材料，并同意后将申请材料和证明报教育部审批。

教育部根据相关法规程序作出行政许可决定，并通过教育行政部门送达申请人。

完成基本手续

在获得教育部的行政许可后，需要完成银行账户设立、公章等基本手续。

请确保按照最新的政策和程序进行申请，因为政策和程序可能会有更新。如果有任何疑问或需要进一步的帮助，请咨询当地的教育行政部门或专业顾问