北京张家口101国际学校开办进展暂缓 - 公办教育集团严格规范参与举办民办学校
北京101中学是一所拥有75年历史的北京名校,近年来发展成为拥有11个校区的教育集团。...
北京101中学是一所拥有75年历史的北京名校,近年来发展成为拥有11个校区的教育集团。2020年,101中学计划在张家口开设分校,即北京101实验学校张家口校区,定位为国际学校。该校原计划2021年开学,但至今仍无进展。最近教育部规范公办学校参与举办民办学校,101中学也开始清理与旗下民办学校的关系。101张家口国际学校开办进展暂缓,预示着公办教育集团开设民办分校将更为谨慎。
北京101中学自1946年创建以来,经历了从完全中学到小学和幼儿园的逐步延伸。101中学本部一直是完全中学,提供初高中教育。随着办学时间的增加,101中学也在向下扩展教育链条。2014年,101中学将一佳高中更名为101实验学校,承接了高中教育。2016年,101中学与西苑小学开展合作,承接了小学教育。2020年,101中实验幼儿园开园,101中学形成了从幼儿园到高中的K-12一体化教育体系。可以看出,101中学是典型的由完全中学逐步向小学和幼儿园延伸办学的公办教育集团。
101中学下属的12所分校中,有11所是公办学校。这些公办分校主要通过托管承办的方式加入101中学集团。像双榆树二中、西苑小学等都是这种类型。托管承办的公办分校建校时间最早可追溯至1956年,大多都是区属重点中小学。而101中学独立创办的分校仅有4所,创办时间集中在1998年之后,且均为公办学校。因此可以明显看出,101中学集团壮大的路径主要是托管区属公办学校,很少去独立创办分校。
101中学旗下的12所分校目前均在北京市内。这次101中学计划与张家口市政府合作,在张家口建立国际学校分校,是首次将办学范围延伸至北京以外区域。这所张家口国际分校定位为民办学校,预计2021年秋季开学。如果顺利,它将成为101中学旗下的第一所北京以外分校,也是首所民办国际分校。但由于近期国家严格规范公办学校参与举办民办学校,这所分校至今无法如期开学。充分显示出公办教育集团开设民办分校的困难。
2021年8月,教育部印发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》。通知明确规定,公办学校不得参与举办或者使用无形资产(如品牌、管理等)参与民办学校办学。这就要求像101中学这样的公办教育集团必须厘清与旗下民办学校之间的产权关系。通知还指出公办学校必须理清与民办学校在场地、资产、组织机构、财务等方面的所有权和义务。这对许多名校办民校的模式提出了新的挑战。
101中学集团下属12所成员校中,仅101实验学校为民办学校。根据教育部的最新规定,101中学已经开始清理与这所民办实验学校的关系。部分报道称,101实验学校的学生已划归101中学旗下的另一公办学校。这表明101实验学校可能最终被“转公”,不再保有民办学校资格。在张家口,101中学规划的国际学校分校也无限期推迟开学时间。足见公办教育集团参与举办民办分校的计划将难以实施。
这次教育部对“公参民”学校的规范,预示着名校开设民办分校的环境将更加严格。公办教育集团若要继续扩大办学规模,最主要的路径将是托管承办公办学校以及在异地独立创办公办学校。像101中学最近与廊坊市政府合作,在廊坊筹建了一所公办分校。可以看出,托管公办学校和独立公办将成为主流。而参与举办民办分校的计划都将更加谨慎。
北京101中学发展速度很快,已建立起从幼儿园到高中一体化的教育集团。但随着国家近期对“公参民”学校的规范,101中学也开始清理与旗下民办学校的关系。其在张家口规划的国际学校分校至今无法如期开学,充分显示公办教育集团开设民办分校将变得更加谨慎。未来名校若要继续扩张办学规模,托管公办学校或独立办学将成为主流。
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