美国移民局近日在USCIS在官网公布了最新H1B改革方案。这次改革影响深远，事关2019年以后成千上万留学生留美就业移民的命运。该方案如获批准，很有可能在2019年H1B申请开始实行。

总的来看，主要的变更有三处，第一处是申请流程的变化。旧规定要求申请者先提交 LCA （ Labor Conition Application ），即劳工情况申请，通过后向移民局提交申请 H1B 申请材料，再等待抽签结果，如果中签则开始处理申请材料，未中签材料则被退回。

而新规定则要求所有申请者于 4 月 1 日前先在网上进行电子注册（ The Electrical Registration)，注册后才可参与抽签，接到中签通知后才有资格向 LCA 和移民局递交 H1B 申请材料。该网上电子注册是强制要求的，没有进行网上电子注册将不被认为是合格的 H1B 申请者。

网上电子注册的开放时间为 4 月 1 日正式申请日之前，至少 14 个自然日。关于具体的开始注册日期，移民局会提前 30 天在网上公布。

这一变化对移民局和申请人来都很重要，不仅大大减轻了移民局繁冗复杂的案件处理负担，加快了处理进度，对申请人来说也避免了申请浪费的现象：抽不到的，早断了念头，也不用白白花律师的申请费了。

第二就是抽签方式变化每年 H1B 申请移民局提供 65000 个常规名额，外加硕士及以上学历的 20000 个名额。

旧规定是目前的抽签规则，移民局首先随机抽取硕士及以上学历的 20000 名额。然后，没能抽中的硕士及以上学历的申请者将和常规申请者再一起参与 65000 名额的抽签程序。

而新规定 USCIS 将调换抽签的顺序，首先将所有申请人纳入 65000 个常规名额进行抽签。如果达到上限，再从剩下的硕士及以上学历申请者中抽取 20000 个名额。

这一变化将大大提高硕士及以上学历申请者的中签率，预计增加 16%。这也与之前川普发布 “ 购买美国货，雇用美国人 ” 行政命令中 “ 要求进行 H-1B 改革，以确保更多最高技能和最高薪的申请者能够获得签证 ”保持一致。

第三就是提交材料的时间变化由于新系统要先进行电子抽签，所以整个递交材料时间会顺延。在接收到中签通知后，移民局会通知每一份中签的合格申请需要在什么时间段提交材料。一般会给申请者至少 60 天的时间来提交申请材料。

在这种情况下，每个申请人提交材料的时间可能是不一致的。如果你在自己规定的时间段之前或之后提交了申请材料，移民局很可能会直接拒掉你的申请。

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