近日，美国总统特朗普在白宫宣布了以技能为基础(skill-base)的重大移民改革议案，议案全名为《改革美移民强化就业法案》。此议案或将限制亲属移民名额，减半难民的绿卡名额，同时取消绿卡抽签。特朗普将此议案称为是美国半个世纪以来最大的移民改革。

特朗普表示，美国接受的新移民和其家庭必须能够“在经济上自立”，法案将不允许新移民一到美国就立刻能获取福利。现行的移民政策对美国的公民和工人不公平，新的移民改革议案显示了我们为正在挣扎的美国家庭着想的决心，该议案也贯彻了美国优先的政策。

1、建立打分制系统

美国欲效仿加拿大和澳大利亚移民政策，建立一个打分制系统，用以择优选择移民，衡量标准包括是否英文流利、财务状况以及工作技能。将现在的整个Employment base的职业签证类别，改为“Immigration Point移民打分体系。

◆ 按照学历：博士>硕士>本科>高中，每个学位有各种对应分数，美国本土学位权重非常高，如：美国博士和MBA等学位为13分，海外博士和MBA等学位为10分；

◆ 按照年龄和英语能力：越接近25岁分数越高;英语流利的分数越高；

◆ 特殊贡献的有加分：比如诺贝尔奖获得者可得25分、奥林匹克金牌获得者可得15分；

◆ 对于EB-5投资移民：将投资额调整到当前移民局提案所提出的135万和180万投资额。投资135万美元并维持3年得6分，投资180万美元并维持3年得12分。

2、职业签证类别再不受限

根据此次提案的信息来理解看，以后EB类职业移民签证恐将被打混，而是按照打分体系，共同分享与当前配额没有变化的14万张年度签证配额，申请人择优选择，分数越高越靠前，获签速度越快!

例如，申请人A如果技能分数不高，则可以通过提高投资额来弥补分数。反之，如果资金不足，则可以通过提高语言、学历、工作经验等其他技能分数来提升总分!总之一句话，美国政府非常欢迎“英语流利，有财又有才的杰出人士

3、大砍移民数量

亲属移民方面：结束绿卡申请的移民链(chain migration)政策，仅仅将此延展到家庭直系成员，如未成年子女及小孩，将限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在内的其他家庭成员的亲属移民。

取消绿卡抽签：目前，美国每年有5万张通过抽签获得的绿卡，这是针对包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区，由于涉及欺诈，且不符合经济效益或人道主义宗旨，予以取消。

限制难民总数：该提案要求将每年获得绿卡的难民人数限制为5万人。

4、亲属移民遭重创

该移民提案将扭转逾半世纪以来，美国允许来美工作、团聚家人的移民增长之势。尤其对亲属移民，影响巨大。不断增长的此类新移民，对美国贡献较少，且福利支出大。据相关数据统计，在美国，逾五成移民家庭领福利，而领福利的本土美国家庭仅三成。新议案将贯彻“美国优先”的原则，意在保护本国居民，无论是在享受福利或其他方面。

5、对EB5涨价之势不可逆转

值得注意的是，该提案中已经将EB5投资移民的额度，调整到当前移民局提案所提出的135万和180万投资额。投资额上涨几乎已成定局。

投资额越高越有利配额不足问题有望缓解

如果新提案实施，EB5配额不再受每年1万张的数量限制，则可能从一定程度上缓解配额不足的问题，大批EB5申请人将获利。同时，个人加分越多排名越靠前，目前的排期问题也很有可能得到一定程度缓解，对与申请人而言，均是利好消息。

【主要受影响的申请人群】

1、投资型，高净值申请人

投资额越高越有利，这在世界各国都是不变的移民定律。恰如澳洲500万澳币重大投资移民一样，无语言、学历、工作经验等要求，仅金额达到要求即可获签。美国效仿澳加移民政策，同样不会拒绝拥有“绝对财力”的申请人。加大投资额，就是加快移民申请速度的捷径!

2、技术型，留学生或高知申请人

从打分内容中不难看出，就分数而言，博士>硕士>本科>高中，且美国本土学位权重很高：美国博士和MBA等学位可得13分，海外博士和MBA等学位加10分。由此可见，美国留学 生优势明显。众所周知，美国教育世界领先，毕业于美国高校无疑能给美国移民申请加分不少！而技能型分数的打分标准，也让更多高级人才在移民方面，获得了更多优势。

总结：无论是拼技能还是投资额，美国的移民大军始终有增无减。面对如此庞大的申请队伍，如果打分制得以实现，申请人将同澳加两国一样，面临分数由高到低的筛选过程，难度可想而知。而目前，50万美金的EB5投资移民，其再无其他要求的超低门槛，似乎显得更加珍贵了。

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